应急管理部:牵头建立重大灾害社会力量无人机合作机制,纳入近300家合作单位、5000余套无人机,中东部2-6小时、西部12小时内抵达现场
发布时间:2026-04-26来源:低空经济观察

■ 应急管理部举行季度例行新闻发布会,通报一季度全国安全生产和自然灾害情况。会上介绍,我国已建成运行国家自然灾害综合监测预警平台,接入164类实时监测预报预警数据和历史灾害数据。既借助“新技术”,也用好信息报送员排查的“土办法”,为避灾避险、应急准备争取更多的时间“窗口期”。牵头建立重大灾害社会力量无人机应急合作机制,纳入近300家合作单位、5000余套无人机,具备中东部2到6小时、西部地区12小时以内抵达现场能力。
针对今年汛期,按照“一省一案”,每个省份准备跨省区增援力量1万规模、各型航空器90余架、排涝能力约20万立方米每小时。针对断路、断网、断电等极端情况和北方地区防汛减灾能力实际,重点准备无人机投送、直升机突入、供电照明保障等力量,以及相关行业领域的专家力量。遴选一批无人侦察侦测、水陆两栖作业、大功率排涝、大载重投送、全地形机动等新装备纳入力量准备编成,以新质生产力促进力量融合、人机协同、空地联合,为抢险救援行动提质增效。「低空经济观察」将新闻发布会有关内容分享如下。

记者提问:
做好灾害预警是减少灾害损失的重要手段,请问应急管理部在提升多灾种和灾害链综合风险监测预警能力方面开展了哪些工作?
监测防火司副司长王月平:
应急管理部立足“全灾种、大应急”,不断提升多灾种和灾害链综合风险监测预警能力,既借助“新技术”、也用好“土办法”,确保预警到重点地区、叫应到重点人群、应用到关键场景,为避险救灾、应急准备争取更多的时间“窗口期”,为风险评估、抢险救援提供可靠的“全景图”。这里,我重点介绍四个方面的工作:
一是强化会商研判。完善自然灾害风险形势会商制度,定期组织国家防减救灾委成员单位开展联合会商,把结论及时印发各成员单位和地方,并及时向社会公开发布,指导重点地区、引导社会公众做好灾害综合风险防范。坚持预防在先、发现在早、处置在小,建立灾害风险周研判和汛期日会商机制,根据会商研判情况及时指导地方应急管理部门开展风险防范和早期处置。
二是加大科技赋能。建成并运行国家自然灾害综合监测预警平台,接入气象、水利、自然资源、林草、地震等部门164类数据和历史灾害数据,以及30余个专业监测预警系统;研发灾害预警评估和模拟仿真模型,综合运用AI、大数据、云计算等新技术,开展多种灾害监测预警评估和模拟推演。针对不同时节,跟踪分析研判台风、洪涝、强对流天气、低温雨雪冰冻等高风险区域,加强短临预报和预警速报,提醒做好防范应对工作。
三是加强遥感监测。牵头建立重大灾害社会力量无人机合作机制,纳入近300家合作单位、5000余套无人机,具备中东部2-6小时、西部地区12小时以内抵达现场能力。比如在今年1月26日甘肃迭部县5.5级地震灾害现场中就发挥了重要作用。同时,完善卫星应急监测机制,重大灾害发生后,第一时间启动应急响应,开展卫星应急监测分析,为灾情研判、失联人员搜寻、救援队伍作业等提供保障支撑。
四是筑牢人民防线。健全国家到村六级贯通的双向信息互通机制,动态完善72万个信息报送单位、115万名信息报送员的队伍网络建设。他们当中许多人长期工作在一线,是风险隐患监测的“老把式”,经验丰富,许多险情在成灾前就被他们发现并成功处置,有效保障了人民群众生命安全。2025年,各地报送避险案例639起,近6500户2.5万人实现成功避险转移。为进一步激励先进、树立典型,应急管理部对在基层防灾避险工作中表现突出的刘名芳等12名同志予以奖励。2026年第一季度,各地涌现出68起典型案例,超20户80人成功避险转移,保障1万名受威胁群众生命财产安全。
记者提问:
近年来,极端天气气候事件多发频发,请问今年汛期应急管理部在抗洪抢险救援力量准备方面作了哪些部署?
救援协调和预案管理局局长范朝晖:
4月1日,我国正式入汛。前段时间,南方部分地区也出现了较强降雨和强对流天气。据预测,今年汛期我国天气形势偏差,极端天气事件偏多,北方地区暴雨洪涝风险突出,台风登陆偏多偏强并可能北上影响内陆。
应急管理部牢固树立应急准备也是防的观念,强化应急救援力量准备,坚持备足、备强、备精、备实,入汛伊始,以国家防汛抗旱总指挥部办公室名义印发《2026年汛期重点流域抗洪抢险应急救援力量准备预案》,针对最不利、最极端情况,指导对接做好防大汛、抗大洪、抢大险的力量准备。
一是坚持省内救援和跨省增援并重。在省级层面落实本省区力量准备的基础上,国家层面根据地方请求和救援需求,主要做好跨省区增援准备。我们按照“一省一案”,每个省份准备跨省区增援力量1万规模、各型航空器90余架、排涝能力约20万立方米每小时;另外,在全国11个重点地区常态化部署专业工程救援力量550人,进入主汛期后增至2200人,由应急管理部统一调度、动态调整,结合汛情风险变化组织前置备勤,做到快速响应、救早救小。
二是坚持典型场景和极端情况兼顾。在复盘分析以往汛期灾情险情的基础上,针对常出现的人员被困、堤防溃决、山洪泥石流、山体滑坡、积水内涝等典型场景,落实人员搜救、工程救援、应急排涝等力量编组;同时,针对断路、断网、断电等极端情况和北方地区防汛减灾能力实际,重点准备无人机投送、直升机突入、供电照明保障等力量,以及相关行业领域的专家力量,为开展极端条件下救援处置提供力量支撑和专业指导。
三是坚持发挥新质救援能力优势。注重新装备、新材料、新技术、新战法赋能抢险救援,遴选一批无人侦察侦测、水陆两栖作业、大功率排涝、大载重投送、全地形机动等新装备纳入力量准备编成,以新质生产力促进力量融合、人机协同、空地联合,为抢险救援行动提质增效。
我们将加强上下间、部门间、军地间、区域间协调联动,指导担负任务力量落实应急准备、保持应急状态,形成防汛抗洪抢险救援合力。

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