■ 「低空经济观察」从无锡市数据局获悉，《无锡市政务领域无人机应用管理办法（试行）》（以下简称《办法》）近日印发，以制度创新破题，推动政务无人机管理从“各自建”向“一网管”、从“分散飞”向“集约用”、从“零散存”向“共享用”，着力构建全域统筹、高效协同、安全可控的政务低空治理新体系。

《办法》明确，市数据局牵头统筹全市政务无人机资源与应用管理体系，市城运中心负责平台建设运行、需求审核、资源调度与数据管理，各地各单位规范应用并落实数据管理责任。「低空经济观察」将文件内容分享如下。

目前，由无锡市城运中心牵头建设的政务无人机低空巡管服务平台已初步实现全域整合，共汇聚全市公安、消防、应急等18个部门的454架无人机、78座5G网联“鹰巢”方舱，广泛应用于我市安全监管、行政执法、生态治理、城市巡查等26个部门85类政务场景，成为提升城市治理现代化水平的关键支撑。但在实践运行中，管理标准不统一、数据共享不顺畅、资源统筹不足等问题，仍制约着政务无人机整体效能的充分释放。

此次《办法》出台，推动政务无人机从“各自建”向“一网管”、从“分散飞”向“集约用”、从“零散存”向“共享用”实现三大关键转变，着力构建全域统筹、高效协同、安全可控的政务低空治理新体系。

据「低空经济观察」了解，《办法》共十五条，聚焦权责分工更明晰、统一平台总枢纽、飞行流程严规范、数据管理有规矩等维度，着力打造全链条、闭环式的管理体系。

【权责分工明晰】市数据局牵头统筹全市政务无人机资源与应用管理体系，市城运中心负责平台建设运行、需求审核、资源调度与数据管理，各地各单位规范应用并落实数据管理责任，各单位各司其职、责任到人。

【统一平台总枢纽】全市政务无人机统一进无人机低空巡管共享服务平台，资源、飞手、空域、航线、工单、档案一把抓，实现一体化管控。已建政务无人机平台须对接融合，原则上不再新建同类信息化平台。

【飞行流程严规范】使用财政资金采购的无人机服务与资源全部接入平台分级管理，常规飞行提前1个工作日报备，紧急任务可边飞报备，跨单位调用须通过平台申请并经产权单位同意。

【数据管理有规矩】坚持“谁建设、谁使用、谁运营、谁负责”原则，无人机应用数据统一按标准编目挂载至市公共数据平台，依法依规、高效复用。

【集约共享降成本】政务飞行需求由无人机低空巡管共享服务平台统一调度，平台无法满足的需求再由市数据局、市财政局等部门组织集中论证购置，不多花冤枉钱，有效避免重复投入，提升资源利用率。

【一网统飞提效率】依托“一网统飞”实现飞行计划、空域申请、资源调度、数据回传全流程线上办理，与全市统一低空飞行服务平台互联互通。

【数据治理更规范】强化数据治理，明确数据权属、责任边界、共享规则，赋能城市治理数字化创新。

【应急保障更灵活】允许紧急任务边飞边报备，安全规范与应急处置两手抓、两不误。

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