美国发布新版航天运输政策，目标2030年每年千次发射与再入

  

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来源：空天动力瞭望

作者：Wency

2026年8月20日，美国白宫发布新版《国家航天运输政策》，这是该政策自2013年以来首次更新。文件提出，到2030年美国设施应具备每年支持至少1000次发射与再入的能力。2025年，美国实体运营的运载火箭发射次数不足200次。

政策指出，美国必须建立并维持航天运输能力，确保进入与美国利益相关的全部轨道区域，从亚轨道和超低地球轨道高度直至月球表面、拉格朗日点和深空。

政策的主要着力点在于发射基础设施而非运载火箭本身。文件要求运营联邦发射场的国防部和NASA“定期考虑并评估改进发射与再入基础设施及使用机会”，包括与私营企业共同开发发射基础设施。

政策同时为新增发射场打开空间。它指示国防部、NASA和交通部与州及地方官员合作，识别“潜在的新增发射设施位置，以及针对性开发或改进发射基础设施”。文件未说明这些新设施将为联邦发射场还是由其他方运营的发射场。

政策还要求国防部、NASA及其他机构在180天内为联邦发射设施制定调度标准，以最大限度提高商业与联邦任务的设施利用率，包括改进将发射活动纳入国家空域系统的工作，以及指定“关键航天发射走廊的优先空域”。

政策推动再入地点的开发，指示内政部在90天内与其他机构合作，确定可用于新增联邦再入场址的联邦土地。后续节点包括为该新场址制定再入安全标准，以及制定允许商业使用的开发计划。

再入地点缺乏一直是航天工业面临的问题。Varda Space Industries首次再入任务在使用犹他测试与训练场时遇阻后，后续任务选择使用澳大利亚的商业场址。其他公司也决定使用澳大利亚或海上回收方式，尽管需承担额外成本与后勤难题。

除发射与再入基础设施外，政策还包含政府与商业航天运输相关条款。

政策指示白宫科技政策办公室在180天内协调制定航天运输工业基础战略，目标是支持“充满活力、具有竞争力和韧性的航天运输工业”，满足政府及其他用户需求，并重视人才队伍建设。

政策要求在120天内审查出口政策与计划，此后每两年一次，以支持美国发射工业。文件还包含考虑外国发射提供商使用美国发射设施的内容。

新政策重申此前政策措辞，要求美国政府有效载荷使用美国运载火箭发射，仅在国际合作协议以无资金交换方式提供发射等有限例外情况下允许使用外国运载火箭。

政策还指示政府尽可能使用商业发射服务满足需求，并要求国防部与NASA协调发射服务采购。

在更具前瞻性的条款中，政策指示NASA将商业航天运输扩展到地球轨道之外，包括建立往返月面的“月球后勤架构”，乃至“将人类送往火星表面并返回地球的商业架构”。

政策要求国防部研究卫星服务等空间运输服务，并在任务架构开发中予以考虑。同时支持快速响应航天发射以及“新型快速、响应式、韧性发射架构”相关工作。

新版航天运输政策建立在政府此前航天政策行动基础上。一年前，白宫发布商业航天行政令，要求到2030年“大幅提升商业航天发射频次”，包括修订并简化发射监管、支持航天港发展。作为回应，联邦航空管理局于7月30日发布拟议规则，拟将发射及航天港许可豁免于13部联邦环境法律及相关法规，公众评议期开放至8月底。

白宫于2025年12月发布的国家航天政策包含民用、商业和国家安全航天章节，提出“通过新建和升级设施、提高效率及政策改革，增加发射与再入频次”的目标。

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