非洲考察第四站——莫桑比克。

9月17日，我率世界无人机大会和中国无人机代表团对莫桑比克进行了学术访问。先后与莫桑比克商业联合会、莫桑比克西班牙商会联合会等行业组织负责人进行了座谈交流。

在莫桑比克商业联合会，与联合会主席约兰达・费尔南德斯、副主席迪克森・尚戈、执行理事菲莱乌・帕维、规划与战略主管伊纳西奥・本盖亚等进行了座谈，双方立足行业发展实际，聚焦行业发展痛点、市场运营经验、本土产业适配模式、行业企业合作路径等展开深入交流。

迪克森・尚戈副主席表示，莫桑比克正加速推进数字农业转型，本土市场对植保测绘、偏远区域物资投送的技术方案需求旺盛，但面临空域治理经验不足、低空专业人才储备短缺、配套基础设施不完善等现实挑战。期待借鉴中国在产业政策引导、场景商业化落地、安全监管体系建设方面的实践经验，欢迎中国无人机与低空经济企业走进莫桑比克，开展示范项目落地，加强合作，共同培育本土低空产业生态。

在与莫桑比克西班牙商会联合会的座谈中，双方围绕 eVTOL（电动垂直起降航空器）发展趋势、适航认证经验、低空物流体系搭建、低空基础设施建设、本土人才培育、跨境产业合作模式等进行了深度交流和探讨。

莫桑比克地处非洲东南部，东濒印度洋，海岸线长达2630公里，是南部非洲的重要出海门户。

莫桑比克国土面积799380平方公里，人口约3560万（2025年），官方语言葡萄牙语。首都马普托是南部港口城市，全国政治经济文化中心。

莫桑比克经济水平较低，是低收入发展中国家，国民经济以农业为主，腰果、甘蔗、棉花、木薯是核心农产品。国内道路、通信等基础设施不完善，尤其是偏远地区。

莫桑比克自然资源丰富，禀赋突出，沿海蕴藏大量天然气，同时拥有煤炭、钛矿、石墨、林业与渔业等资源。但经济基础薄弱，民众购买力偏弱，政府财政紧张，基建缺口巨大。

灾害治理是莫桑比克核心公共议题。每年雨季极易遭受强气旋、风暴潮、大范围洪水冲击，房屋损毁、道路中断，地面人员抵达灾区难度极大。灾后快速测绘、灾情评估、人员搜救，是政府长期刚性需求，也是无人机落地的首选场景。

莫桑比克天然气产区集中在北部德尔加杜角省。能源开发带来大量无人机测绘、管线巡检需求。

值得一提的是，莫桑比克是中国的铁杆朋友，合作共赢五十年，近年中国与莫桑比克的合作日益加深，中国已成为莫桑比克第二大贸易伙伴国、第二大进口来源国和出口目的地。中国企业在莫桑比克建立的不仅有石墨加工厂，还有农业培训中心、安保合作框架等。

莫桑比克本土没有无人机制造能力，设备依赖进口，市场供给主要来自国际援助项目配套（非开行、世行等）与外部技术服务商。整体看，产业链呈“援助培育、政府主导、服务起步”特征，商用市场仍在培育。

莫桑比克无人机市场应用以灾害应急与公共治理为核心驱动的刚需型、援助培育型市场。并向测绘、农业、医疗物流等多点延伸。设备完全依赖进口，以服务为主。

当下莫桑比克无人机市场呈现“应急刚需成熟、商用起步”的双重特征，国家级灾害应急无人机能力已通过援助项目成型，而商业化市场仍处在市场培育和起步阶段，监管环境也正从宽松转向规范化。

莫桑比克是南部非洲重要沿海支点，可辐射周边内陆国家，适合打造无人机应急服务输出基地。

监管趋严：规范与安全并重

莫桑比克长期受气旋与洪涝重创，无人机遥感、搜救与测绘刚需明确。莫桑比克民用航空由民航局（IACM）监管，也是莫桑比克无人机飞行审批、商用牌照核发主体。

IACM规定，任何无人机在莫桑比克空域飞行前须获IACM书面批准，并按使用性质划分为私人或娱乐与商业等类别。2024年，国防部以“安全脆弱性”为由向议会提交限制无人机使用法案，反映出安全层面的监管逐渐收紧。

2026年莫桑比克又出台空运与航空作业许可新规，将农业喷洒、航拍、测绘等15类航空作业纳入持牌经营范围，从而为商用无人机提供制度化通道。整体看，监管正从宽松走向“规范与安全并重”。

核心应用：以灾害应急为主，向多场景延伸

灾害应急与搜救是最成熟的应用。由非洲开发银行与韩国基金资助的“无人机灾害管理项目”，培养了首批30名本土持证飞手，交付 9套配备无人机系统、无人船与地面控制站，覆盖加沙、马普托等5个高风险洪泛区。2026年初严重洪灾期间，这支应急队投入洪水评估、搜救与制图，其中里卡特拉地区在数十年来最严重洪灾中实现零伤亡。本土气象局、灾害管理所、国家制图与遥感中心、道路与水务部门均纳入应急协作网络。

在应急之外，测绘制图、农业作业、医疗物流多点延伸。新规将农业喷洒、航拍纳入持牌作业，农业是经济支柱、精准农业潜力大，但渗透仍低。

总体而言，莫桑比克国土幅员辽阔，部分区域山地、河湖阻隔，地面交通通达难度大，传统陆路物流成本高、时效慢，这为货运无人机、未来载人eVTOL创造了巨大的应用空间。

莫桑比克无人机市场将沿“应急深化、作业规模化、区域枢纽”的路径发展和演进。短期（1-3年）以应急体系深化为主；中期（3-5年）测绘、农业、能源巡检作业规模化，监管规范化催生合规市场，本土维修与培训配套成形；长期（5年以上）定位南部非洲灾害应急与服务枢纽，商用服务成为主要盈利点，设备制造仍依赖进口。

莫桑比克无人机市场存在多重边界。其一是监管收紧且具安全考量，飞行审批趋严、商用进入门槛上升；其二是市场规模小、购买力弱，需求高度依赖政府预算与国际援助，商业化付费转化慢；其三是本土产业链与人才刚起步，设备依赖进口；其四是气旋季频发带来需求与运维的双重不确定性。

莫桑比克无人机应用场景丰富，但商业化路径尚未打通，市场体量有待进一步挖掘。

对中国民用无人机企业而言，宜以应急合作、农业与测绘服务、援助项目配套为切入点，借助本地代理与持牌合规，把莫桑比克作为南部非洲应急与服务的支点，进行深耕。