上海新城高质量发展行动方案发布：聚焦医疗器械与检验检测

　　3月26日，上海市政府新闻办举行新闻通气会，正式发布2026年上海市新城高质量发展行动方案。本次方案以“强功能”为主线，围绕主导产业、公共服务等六大领域推进26项重点项目，推动嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城差异化发展，其中高端医疗器械产业培育、检验检测服务能力建设，是本次产业布局的重点内容。
 

　　产业是新城建设的立身之本。官方数据显示，2025年五大新城6条产业细分赛道规上工业总产值合计超千亿元，全部实现正增长，其中嘉定新城医疗器械和高端装备赛道产值实现两位数快速增长。上海市发展改革委副主任陈石燕介绍，2026年上海将进一步深化新城先进制造业主力军作用，推动细分赛道规模化发展，同时明确将嘉定新城高端医疗器械、奉贤新城检验检测列为生产性服务业重点发展方向，深化先进制造业与现代服务业“两业融合”。
 

　　嘉定新城以“上海械谷”建设为核心抓手，全力攻坚千亿级高端医疗器械产业细分赛道。2026年，嘉定新城将围绕这一战略，重点打造功能完善的产业集聚地、产医融合的创新策源地、高端人才集聚的企业首选地。嘉定区副区长朱效洁介绍，产业发展核心机制可概括为“让医生当‘链主’，让临床场景成为‘实验室’，让政策和服务打通‘最后一公里’”，将持续完善高端医疗器械全链条产业生态。
 

　　作为“东方美谷”核心承载区，奉贤新城持续深耕美丽大健康特色产业赛道。本次方案明确，将化妆品研发、检验检测列为奉贤新城生产性服务业的重点发展方向，补齐产业创新配套短板。奉贤区常务副区长俞林伟透露，2026年上半年，奉贤新城将推出“五个百万”扶持政策，构建全周期、全链条创新创业生态赋能体系，为检验检测等专业服务机构落地、产业技术创新提供支撑。
 

　　为支撑重点产业发展，方案同步完善了全维度配套体系。医疗配套方面，2026年多家市级医院新城院区将竣工投用，上海还将推进市级医院专家下沉、医联体纵深发展，为医疗器械产业产医融合提供临床资源支撑。人才与创新方面，方案明确将推动相关高校集聚区能级提升，优化众创空间、人才公寓等配套，为相关产业提供人才与创新支撑。
 

　　此外，方案同步明确了五大新城差异化发展定位，青浦、松江、南汇新城分别聚焦企业出海服务、大学城科创能级提升、前沿科创产业布局，与嘉定、奉贤的重点产业赛道形成互补，共同推动新城功能全面提升，加速产城融合，锚定综合性节点城市建设目标持续推进。