世界经济论坛：更强的材料供应链需要一种新的全球合作形式

本报告由世界经济论坛2026年3月发布，指出全球材料系统正承受地缘重构、技术变革与环境压力三重冲击，清洁能源与数字产业依赖的铜、锂、稀土等关键材料供需失衡、供应链集中、贸易限制激增，国际合作已成为保障韧性、效率与可持续性的核心前提。调查显示，92%的全球企业高管认为材料领域国际合作至关重要，87%愿意深化伙伴关系，但现有多边机制乏力、合作框架碎片化，亟需转向灵活务实的新型协作模式。

当前全球材料系统面临多重危机：2025年关键矿产进出口限制达226项，创历史新高；铜资源预计2035年供需缺口达30%；资源开采与使用贡献超50%全球温室气体排放与90%生物多样性丧失。同时，材料供应链高度集中、地缘摩擦频发、贸易政策碎片化，导致企业面临供应中断、价格波动与投资不确定性加剧。

报告提出三大核心合作方向以适应多极世界新格局。第一，转向灵活的利益导向联盟，替代传统多边共识模式。多边合作效力自2019年下降20%，而双边、诸边、区域及多方利益相关者联盟更高效，全球约75%企业认可非多边模式为未来主流。此类联盟需与政府间组织协同，避免规则碎片化与重复建设。

第二，以循环经济为系统解决方案。通过全生命周期管理，到2050年可满足30%-58%的关键矿产需求，降低原生资源依赖。但循环经济具有跨境属性，目前49个国家的循环战略中，不足10%涉及国际协调，易引发标准壁垒与市场分割，亟需跨境数据、标准与贸易协同。

第三，聚焦三大优先合作领域：数据透明与可追溯、国际标准、贸易与市场合作。数据层面，建立全球材料数据枢纽，统一材料流核算方法，推动数字产品护照互认；标准层面，整合矿业责任标准，填补循环经济技术标准空白；贸易层面，建立关键矿产国际协调机制，消除再生材料与再制造品的跨境壁垒，对接G20、G7关键矿产合作框架。

报告强调，材料是能源转型与产业安全的核心瓶颈，合作不能仅依赖政府，需构建政府、企业、国际组织、科研机构协同网络。通过数据互通、标准互认、贸易畅通，既能缓解供应风险、稳定市场，又能推动绿色低碳转型，避免地缘竞争导致全球材料体系分裂。最终，在多极秩序下，以目标导向、灵活高效的国际合作，才能构建兼具韧性、生产力与可持续性的全球材料新体系。