英国政府发布《英国核聚变战略2026》

3月16日，英国政府发布《英国核聚变战略2026》，将聚变能源列为国家工业战略的前沿领域，明确了商业聚变能的发展方向和实施路径。根据该战略，英国计划在未来五年投入25亿英镑，着力完善商业化发展布局，加快推动聚变能源由实验室研究迈向工程化应用和产业化落地。关键要点如下：

1、发展聚变能源的目标

英国是全球聚变能源领域的重要引领者，拥有数十年的发展积累、独特的技术优势和持续壮大的产业基础，具备把握聚变带来重大经济增长机遇的有利条件。聚变能源被纳入英国产业战略的前沿领域，成为提升企业投资、增强供应链韧性、带动全国高质量就业的重要抓手。为进一步加快聚变产业发展，英国提出通过打造具有国际竞争力的供应链体系，提升本土聚变电站设计、关键子系统研发和系统集成能力，并依托STEP项目验证商业可行性，争取聚变带来的经济和战略收益。围绕这一目标，英国将与私营部门协同推进，把握聚变技术加快发展带来的近期收益，包括创造创新性强、安全性高、附加值高的就业岗位，推动具有商业潜力的聚变相关技术向周边行业拓展应用，同时抢占未来全球聚变市场先机，获取长期经济回报和能源安全收益。预计未来全球聚变市场规模可达3万亿至12万亿英镑。

2、发展核聚变的重点举措

（1）加大研发力度

英国将进一步加大对关键基础研究和核心技术的投入力度，着力突破尚未解决的技术瓶颈。重点包括：①进一步巩固英国原子能管理局（UKAEA）作为世界级聚变研发中心的地位，强化其作为高技术创新枢纽的作用；②持续建设具有国际独特性的聚变研发能力，如投入1.8亿英镑推进氚增殖研究设施（LIBRTI）研究，支持未来聚变电站燃料技术开发；③拓展国际合作网络，例如依托UKAEA新建H3AT氚设施，与意大利Eni公司、加拿大Kinectrics公司开展合作；④继续推进JET退役这一具有开创意义的项目。

英国还将依托球形托卡马克能源生产装置（STEP）牵引，与产业界协同攻关关键技术，例如在西伯顿建设磁体和回旋管测试设施，持续推动技术成熟和工程转化。此外，英国还将投入4500万英镑建设新的“Sunrise”1.4兆瓦超级计算机，建设成为全球最大的聚变专用人工智能超级计算平台，利用先进人工智能技术加快聚变装置设计、建模和运行优化，并带动更大范围AI增长区建设，促进就业和经济。

（2）扩大投资、供应链和技能储备

通过对STEP等的公共投入带动私营资本，培育覆盖中小企业和跨国公司的聚变产业生态，并以持续稳定的人才和技能供给为支撑，推动英国成为全球聚变开发商、供应商和投资者的优先布局地。启动STEP项目新阶段，投入13亿英镑带动当地经济发展，相关工作包括遴选产业合作伙伴、购置西伯顿场址，并着力将UK Fusion Energy公司打造成为具有开创意义的英国聚变系统集成商。

同时，英国将发布《英国聚变投资招募书》，系统展示面向全球聚变企业和投资者的政策环境与产业生态优势；持续加强聚变领域人才培养，依托UKAEA实施“聚变技能、培训、教育与研究机会”（FOSTER）计划，为行业培训2000余名专业技能人员；进一步发挥英国商业银行、国家财富基金等公共金融机构作用，支持本土企业以及聚变产业和供应链投资，并探索区域性激励措施，吸引更多聚变相关投资，在政府对英国聚变投资基金Starmaker One引导投资的基础上，持续完善聚变产业投融资支持体系。

（3）推动政策创新

着力营造更具前瞻性的发展环境，支持聚变产业加快壮大，进一步完善英国鼓励创新的监管体系，简化项目规划审批流程，并探索建立全球首个聚变能市场框架。重点举措包括：①计划于2026年夏发布《聚变国家政策声明》（EN-8）草案，进一步优化聚变项目在英国落地的规划制度，并同步发布开发商监管流程路线图；②研究制定相关方案，推动英国率先建立面向聚变能的市场机制，在兼顾未来能源消费者利益的基础上，与聚变行业、能源行业、消费者组织及其他相关方共同设计具有引导作用的激励措施，鼓励聚变设施优先在英国布局落地；③加强与能源保险市场协作，推动在现有核保险共同体和标准核排除条款之外，探索形成适用于聚变产业特点的合理保险安排。

在此基础上，英国还将继续深化与可信赖国际伙伴的合作，推动与加拿大、德国、日本、美国等国已建立的聚变合作落地见效，并在条件成熟时进一步拓展合作范围；继续依托七国集团（G7）和国际原子能机构（IAEA）等多边平台，推动建立审慎适度、与产业发展相匹配的监管模式；并在适当情况下探索与国际能源署（IEA）、二十国集团（G20）等多边机制加强协同，推动形成支持聚变商业化发展的国际合作路径。

3、具体资金安排

政府将在5年内（2025-2026财年至2029-2030财年）对聚变能源投入超过25亿英镑，创下历史新高。当前计划安排如下：

（1）通过UK Fusion Energy公司投入13亿英镑，与产业界合作推进STEP项目下一阶段的实施。其中大部分资金将投向私营企业，用于建设、工程及其他合同支出。

（2）投入7.4亿英镑支持前沿研发基础设施和设施建设，覆盖磁约束聚变和惯性约束聚变两个方向。

（3）投入1.8亿英镑用于建设LIBRTI，推进聚变燃料技术研发。

（4）投入1.25亿英镑用于建设卡勒姆（Culham）AI增长区，其中包括4500万英镑用于新建专用于聚变的“Sunrise”超级计算机。

（5）投入1.1亿英镑用于更广泛的产业支持、创新和商业化，帮助英国企业开发新技术。

（6）投入8000万英镑用于国际合作。

（7）投入5000万英镑用于聚变技能培训，面向聚变相关领域培训2000余人。

CNE上海核博会

2026中国(上海)国际核能产业博览会

2026年7月22日-24日

国家会展中心

展馆规划及展示内容

博览会亮点

亮点1:国之重器，全球首秀与前沿堆型集体亮相

1、中国主导，世界瞩目:全球最先进的“华龙一号”、“国和一号”等三代核电技术完整产业链实景展示。2、未来赛道:第四代核能系统(针基熔盐堆、高温气冷堆)、小型模块化反应堆(SMR、核聚变等颠覆性技术从实验室走向展台，揭示能源终极解决方案与发展。

亮点2:智慧核能

沉浸数字主控室+赋能A大数据+透视孪生电站。

亮点3:超越电力，核能综合利用的无限可能核能+供暖+制氢+海水淡化。

亮点4:极致安全，公众沟通与透明化实践

1、安全科技展示:展示“纵深防御体系、应急响应技术和先进安全壳技术。

2、“透明核电站”互动区:通过VR/AR技术,让公众“走进"核电站内部，消除神秘与误解。

3、专家面对面:设立院士、总设计师讲堂，与行业级专家零距离对话。

亮点5:全球峰会，共商核能发展大计

1、上海核能发展国际峰会:汇聚全球政要、诺奖得主、跨国企业CEO，发布行业前瞻报告与政策解读。

2、“一带一路”核能合作论坛:打造中国核能技术、装备与服务“走出去”的高端平台。

3、产学研对接盛会:数百家项目方、投资方、园区现场对接，催生千亿级合作商机。

亮点6:零碳使命，核能与多能互补生态

“零碳能源园区”模型:生动展示核能作为基荷能源，与风、光、水、储协同的新型电力系统。

亮点7:高规格平台，汇聚全球产业核心力量

本次博览会获国家权威部门与相关社会组织的鼎力支持，汇聚全球产业链龙头企业、国家级科研院所及国际组织，打造政产学研用一体化高端平台，打造从技术到市场、从融资到落地的闭环合作生态，为全球投资者开启核能产业黄金窗口。

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