“十五五”：加快转型升级 擘画海洋经济高质量发展新篇

近日，自然资源部正式发布《2025年中国海洋经济统计公报》，亮出我国海洋经济亮眼成绩单，“十四五”时期海洋经济发展成就全面彰显；而《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》清晰擘画了推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路的路线图。我国海洋经济稳中有进、提质增效，蓝色经济引擎持续释放强劲动能，为海洋强国建设筑牢坚实根基。

资料图/新华社 记者丁汀 摄

《公报》数据显示，2025年全国海洋生产总值达110180亿元，同比增长5.5%，占国内生产总值比重约8%，海洋经济对国民经济的支撑作用持续巩固。从产业结构来看，三次产业协同发力，形成“传统稳、新兴快”的良好发展格局。

海洋传统产业平稳较快发展，海洋制造业支撑作用持续发挥。2025年，海洋制造业增加值35233亿元，较上年增长6.8%，高于海洋生产总值增速1.3个百分点，对海洋经济增长的支撑作用不断显现。海洋船舶工业实现持续快速增长，全年实现增加值1811亿元，比上年增长25.1%，以修正总吨计的新承接海船订单量、海船完工量和手持海船订单量国际市场份额均持续超过50%，国际市场份额已连续16年居全球第一。产业绿色低碳化、大型化高端化成效显著。

海洋新兴产业不断培育壮大，成为新的经济增长极。《公报》显示，海洋工程装备制造业加速复苏，增加值比上年增长10.2%；海洋药物和生物制品业保持平稳发展，海洋生物医药、生物制品研发持续深化，创新成果加快涌现；海上风电市场规模持续扩大，全年新增并网容量比上年同期增长超60%，“海上风电+”融合发展成效显著。

自然资源部海洋战略规划与经济司司长沈君介绍，“十四五”时期我国海洋经济综合实力巩固提升，实现三大关键性转变：海洋经济加快向质量效益型转变、海洋科技加快向创新引领型转变、海洋开发保护加快向一体化协同转变，海洋发展能级全面跃升。

海洋科技突破频现，国之重器捷报频传。我国成功攻克造船工业“三大明珠”核心技术，一批海洋领域大国重器建成投用：“蛟龙”号、“奋斗者”号协同完成我国首次北极载人深潜任务，填补极地载人深潜领域空白；首艘大洋钻探船“梦想”号正式入列，深海探测能力再上新台阶；全球首座十万吨级深水半潜式生产储油平台“深海一号”稳定运行；天然气水合物实现从探索性试采向试验性试采的重大跨越，海洋科技自立自强步伐持续加快。

《求是》杂志发表的中共自然资源部党组署名文章《坚定不移推动海洋经济高质量发展》进一步介绍，“十四五”时期，我国海洋生产总值连续迈上9万亿元、10万亿元、11万亿元三个台阶，占国内生产总值约8%。立足“十四五”发展根基，我国将科学谋划、精准攻坚，全方位推动海洋经济高质量发展。

以创新驱动激发海洋经济发展新动能。统筹建设高能级创新平台和重大科技基础设施，持续推动海洋科技资源开放共享。谋划实施深海、极地等国家科技重大项目，加强海洋科学基础研究，强化原始创新和核心技术攻关，推进前沿性颠覆性技术研究。引导国有大型企业、高新技术企业“下海”，加快培育海洋科技领军企业和涉海专精特新中小企业。推动产业链上下游协同创新，加快海洋科技成果高效转化应用。加快建设世界一流海洋大学和海洋学科，实施“蓝色人才”专项计划，着力培养一批海洋领域战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，建设一流海洋产业技术工人队伍。

以高效协同增强海洋经济发展合力。科学谋划“十五五”时期海洋经济发展蓝图，明确主要发展目标、重大战略任务、重大工程项目等。完善促进海洋经济发展体制机制，丰富政策工具箱，制定系列支持政策文件。鼓励引导社会资本积极参与海洋经济发展，探索通过产业基金、股权合作等方式加强海洋开发利用保护的投入。进一步推动海洋经济深度融入区域发展重大战略，优化全国海洋经济发展示范区布局，打造各具特色的现代海洋城市，“一省一策”支持海洋强省建设，健全完善沿海省份联动发展协调机制，引导支持内陆省份向海发展，推动北部、东部、南部海洋经济圈持续扩能增效。

以产业更新推动建设现代海洋产业体系。利用绿色、数智技术改造提升传统海洋产业，加快转型升级，积极拓展深远海养殖。大力发展海洋新兴产业，推动海上风电规范有序建设，推进百兆瓦级潮流能重点工程建设，提升海水淡化与综合利用规模。锚定海洋未来产业新赛道，前瞻布局深海产业、海洋数字经济等。

我国还将推进以海洋生态安全屏障促进形成人海良性互动新格局、以合作共赢促进深度参与全球海洋治理等举措，推动海洋经济和海洋强国建设实现跨越式发展。

内容来源：新华网、人民日报

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