时政杂谈▏在海洋经济领域，深圳正步步紧追青岛

近日，《求是》杂志连发多篇署名文章，将目光聚焦到了“海洋经济”。3月16日出版的第6期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章“推动海洋经济高质量发展”，同期发表了自然资源部党组的署名文章“坚定不移推动海洋经济高质量发展”，发表了海南省委书记冯飞的署名文章“向海洋要生产力和增长点”，等等。

不久前发布的国家“十五五”规划纲要为“加强海洋开发利用保护”专门设立了章节，表示要坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，加快建设海洋强国，走出一条具有中国特色的向海图强之路。提出要强化海洋战略科技力量，加强海洋科技创新，健全深海极地考察支撑保障体系，发展远洋气象导航服务。实施深海工程，提高深海进入、探测、开发、安全能力。

放眼全国海洋经济版图，广东和山东海洋生产总值稳居前二。作为我国南、北两大海洋经济圈的龙头省份，粤鲁两省也在很大程度上影响着南北海洋经济格局的走向。回看山东近几年的海洋经济成绩单，其对“海洋经济第一大省”广东的加速追赶尤其值得关注。

对比广东与山东两省，2020年二者海洋生产总值分别为1.72万亿元和1.32万亿元，相差约4000亿元；至2024年，分别增至2万亿元和1.8万亿元，差距收窄至约2000亿元。同期，山东占全国海洋生产总值比重从16.48%升至17.08%，广东则由21.6%降至19.0%。

青岛和深圳，同为沿海经济强市、副省级城市，且经济总量都超过省会城市。作为山东和广东两个海洋经济大省“主引擎”、南北两大海洋经济圈的核心城市，两市在海洋经济赛道上的表现一直备受关注。在城市层面，青岛与深圳海洋经济总量差距显著收窄：2020年青岛为3580亿元、深圳为2596.4亿元，青岛领先近1000亿元；2024年青岛达5513.2亿元、深圳达5409亿元，领先优势仅余约104亿元。

青岛2024年海洋生产总值达5513.2亿元，占全市GDP的33%，海洋经济贡献率高达45.9%，拉动经济增长2.1个百分点。产业结构中，第二、三产业协同发展，分别占比43.5%和53.6%，凸显其“海工装备＋现代服务”双轮驱动特征。

深圳2024年海洋经济总产值为5409亿元，占GDP比重达14.7%，同比增长5.8%。尽管总量略低，但其“含科量”突出，高新技术涉海企业超2500家，水下机器人专利全国第一，海洋电子信息产业优势显著。

青岛拥有全国40%的涉海高端研发平台、22位住青涉海院士（约占全国30%）、海洋人才总量超37万人，科研基础雄厚。亚洲首艘圆筒型浮式生产储卸油装置“海葵一号”、全球首座十万吨级超深水半潜式平台“深海一号”均从青岛驶向深蓝。目前正加快打造“4＋4＋2”现代海洋产业体系，聚焦海工装备、海洋药物、海水淡化等方向。

深圳依托电子信息产业优势，构建“5G＋卫星”空天地一体海洋网络，推动船舶电动化、无人船艇、海洋药物等未来产业布局。在《全球海洋城市竞争力指数报告(2025)》中，深圳“科技创新”维度高居全球第四，PCT国际专利授权量、研发投入等指标跻身前十。锚定“全球海洋中心城市”，“十四五”期间，深圳先后布局海洋大学、深海科考中心、海洋综合试验场等重大创新平台和科技基础设施，建成86个涉海创新载体。

深圳盐田港

青岛、深圳均被国家赋予“现代海洋城市”定位，同处全球海洋城市第二梯队（青岛第16位，深圳第11位），竞争日趋激烈。《全球海洋城市竞争力指数报告（2025）》显示，青岛在科创策源与港口活跃度方面表现突出，但在海洋科技成果转化、海事服务及国际枢纽功能建设等方面存在短板。青岛港外贸航线已近240条，通达全球180多个国家和地区的700多个港口，货物与集装箱吞吐量稳居全球前列，海铁联运量连续十余年全国第一，但“港强航弱”问题仍存。

为此，2026年2月，青岛市人民政府办公厅印发《关于进一步加强科技成果转化若干政策措施》，聚焦现代海洋产业，提出15条举措，明确海洋科技大市场每年筛选2000项以上高质量成果、推动500项以上本地转化，并推行“揭榜挂帅”机制、“驻校技术经理人”制度及“科技服务团”对接模式，强化高校成果与企业需求匹配效率。

青岛强在科研积淀与装备制造，深圳胜在创新生态与产业转化效率，未来或将形成南北协同、错位发展的新格局。近年来深圳补短板成效显著。《深圳市海洋经济发展“十四五”规划》明确提出，到2025年，海洋科技创新“实现新突破”；到2035年乃至更长远，要实现“海洋科技领先”的目标。

国家“十五五”规划纲要强调坚持陆海统筹、提高经略海洋能力，加快建设海洋强国。中央经济工作会议、政府工作报告亦多次部署海洋经济高质量发展任务。广东印发《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》，山东省委常委会专题研究海洋强省建设。青岛与深圳作为南北两大海洋经济圈核心城市，其竞合态势直接影响全国海洋经济发展格局。

■本文依据城市进化论、《求是》杂志等媒体新闻及网络资料综合编写