【简要案情】近期，乳山市海洋发展局接有关线索后，对正在归港的鲁某渔6xxx7船开展登临检查，发现该船出海作业时，未达到海洋渔业船舶职务船员最低配员标准，缺少三级轮机长1名；未按规定办理出港报告手续；同时擅自使用拖网作业，与捕捞许可证核定的刺网作业类型不符，现场查获少量违规渔获物。乳山市海洋发展局对该船立案调查，认定该船存在未按规定配齐渔业职务船员、未按照规定办理渔业船舶出港报告手续、违反捕捞许可证关于作业类型的规定进行捕捞三项涉渔违法行为，现已依法作出行政处罚决定，违规渔获物依规变卖后款项全额上缴财政。

【法律依据】《中华人民共和国渔业船员管理办法》第十七条规定，海洋渔业船舶应当满足本办法规定的职务船员最低配员标准；《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第六项规定，渔业船舶相关责任人应按规定办理渔业船舶进出港报告手续；《山东省渔业船舶管理办法》第十二条渔业船舶所有人、经营人不得擅自改变作业方式或者作业类型。依据《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十七条第一项、第四十四条第二款，及《山东省渔业船舶管理办法》第三十条第三项，参照《山东省渔业行政处罚裁量基准（2022版）》相关条款，结合该船违法情节，乳山市海洋发展局对其三项违法行为分别裁量、合并处罚：对未配齐渔业职务船员行为罚款30000元，对未按规定办理出港报告手续行为罚款2000元，对擅自改变作业类型行为罚款10000元，三项合计罚款42000元，同时责令当事人立即整改，严格按照核定作业类型规范生产。 

【案例警示】本案反映出部分渔业从业者法治意识淡薄、安全底线失守、生产管理不规范等突出问题。未按标准配齐职务船员，直接削弱船舶应急处置能力，极易引发海上险情和安全事故；未如实办理进出港报告、报备信息不实，破坏渔业船舶动态监管秩序；擅自变更捕捞作业类型，严重违反渔业资源养护管理规定，冲击正常渔业生产秩序。渔业从业者必须引以为戒、举一反三，严格遵守渔业船舶管理、船员配备、进出港报告、作业类型等各项规定，自觉做到依法持证、按规作业、安全出海。我市渔业执法部门将持续保持高压严管态势，紧盯重点时段、重点海域、重点船舶，对各类涉渔违法违规行为发现一起、查处一起、警示一片，坚决守护海上安全生产底线。

素材来源:威海渔政