江苏以“六防”构建海上安全防护体系

江苏立足海洋渔船安全生产监管实际，以“人民至上、生命至上”为根本遵循，聚焦防大风、防碰撞、防漏水、防侧翻、防火灾、防中毒六大核心风险，通过系统化部署、精细化管控、闭环化落实，全力构建全链条海上安全防护体系。

一是做细预警会商。建立“1+1+N”气象预警会商机制，提前48小时精准推送预警；构建“省级盯督促，市级定政策、县级抓落实”三级工作体系。二是做细分级召回。明确大风预警对应的渔船召回标准，九级风时召回24米以下中小型渔船及养殖船，十级风时召回所有渔船；依托“苏渔安”系统每小时调度，跟踪返港进度，确保应召尽召。三是做细应急备航。结合风力和执法船抗风浪能力，科学部署执法船，确保三个沿海各市至少一艘在海备航，应对突发险情。四是做细渔船锚泊。组织渔港开展返港渔船锚链加固、隐患排查，落实专人盯防值守，常态化巡查，严防渔船走锚、漂移。

一是划红线。联动海事部门在海上敏感水域、商船航道等区域划定电子围栏；建立商渔船联管中心，共享信息、联合执法，整治违规作业行为。二是抓值守。督促落实渔船值班瞭望制度，对10人以上重点渔船夜间点验，规范船员操作，杜绝航道内滞留作业。三是抓点验。执行上、下午及夜间“三点验”机制，压实管理责任，实现渔船动态全时段管控，预警信息闭环处置。四是抓演练。组织实战演练，结合案例开展警示教育，提升渔民避碰和应急处置能力。

一是严查五项指标。将船体密封、海底阀、水位报警器、机舱、鱼舱五个关键部件检查纳入出海必查、返港核查，督促船东船长落实自查，隐患闭环销号。二是严盯编组生产。落实渔船编组要求，明确安全员，建立“船—人—港”联动机制，提升漏水险情救助成功率。三是严推改造提升。将防水、电路改造纳入渔船更新支持范围，引导船东改造老旧破损设施，从源头防范隐患。

一是紧盯四类渔船。聚焦帆张网、笼壶、多毛单片张网、流刺网改造四类渔船，整治帆张网等易侧翻渔船违规装载行为，规范渔获渔具配载，严守甲板最大载重量，把控船体稳性。二是紧盯进出港报告。落实进出港报告措施，对帆张网渔船实行装载全流程管控，拍照核查合格后方可出港。三是紧盯许可合规。核查捕捞许可与实际作业渔具一致性，严厉查处违规作业，从源头规范作业行为。四是紧盯超航区行驶。警示多次超航区渔船及所属县区，强化“苏渔安”监控和执法检查，严查超航区行为。

一是抓实渔港消防。督促渔港配齐维护消防设施，规范明火作业审批，完善消防应急预案。二是抓实隐患排查。聚焦渔船私拉电线、违规动火、厨房煤气瓶违规放置等突出隐患，常态化排查整治，实现隐患清零。三是抓实应急演练。组织针对性演练，培训消防设施使用、初期扑救及疏散逃生技能，提升渔民实操能力。

一是规范作业流程。执行密闭舱室“通风、检测、监护”三步法，落实防护措施，严禁无防护盲目作业。二是规范教育培训。将防中毒知识纳入船员必修培训，组织专题学习，提升渔民风险识别和应急处置能力。三是规范警示标识。在密闭舱室等重点区域，统一张贴作业规范和警示标识，强化渔民安全意识。