各地动态 | 天津海事局“三建三筑六制赋能” 筑牢海上交通船艇安全防线
为落实交通运输部海事局海上交通船艇专项治理部署,防范辖区海上风电、油气勘探、涉水工程等领域船艇安全风险,天津海事局紧扣“全覆盖、无死角、严标准、实举措”要求,创新推出“三建三筑、六制赋能”工作法,同步制定长效管理工作指南,全面提升辖区海上交通船艇安全管理水平,筑牢水上交通安全屏障。本次专项治理聚焦辖区参与水上水下作业、物料供应、人员接送的海上交通船艇,从底数摸排、现场监管、责任压实、协同联动等方面精准发力。

执法人员对交通艇开展安全检查。天津海事局供图
建账筑底,摸清监管底数
建立船艇及企业常态化摸排机制,对49艘交通船艇拉网式排查,按“一船一档”建动态更新档案,掌握配员、抗风等级等核心信息;为33家相关企业分类建动态管理数据库,实现监管底数清、情况明、数据准,夯实精准监管基础。

执法人员对交通艇开展安全检查。天津海事局供图
建链筑责,压实主体责任
从“船员—船舶—岸基”全维度指导企业建立船舶自检、签单发航等六项安全管理制度,设置交叉互查、专家协查环节,组织涉水单位互查互评,组建海事骨干与行业专家帮扶组开展“一对一”现场指导。督促施工企业与船艇方签订安全管理协议,水工许可环节实施100%现场核查,推动企业安全管理制度落地见效。

执法人员开展安全宣贯。天津海事局供图
建网筑防,织密应急网络
在智慧海事系统标绘船艇活动水域并动态更新,在重点航线设13个应急值守点位、指定52艘待命救助船舶,建立动态应急力量清单。推动辖区主要企业签订应急互救共同体框架协议,实现应急响应从“单兵作战”向“协同作战”转变,提升突发险情协同处置能力。

执法人员对交通艇开展安全检查。天津海事局供图
天津海事局还以“六项机制”赋能船艇本质安全。
· 全覆盖安全检查机制,对49艘船艇全要素检查,核查证书、设备、船员实操等关键环节,整改缺陷175个,行政处罚3次、滞留低标船舶1艘次,隐患销号式闭环管理,杜绝“带病”航行。
· 预警联动+禁限航机制,联动气象、海洋部门建恶劣天气预警机制,督促企业明确禁限航标准、张贴气象限制清单,落实“应停尽停、应撤尽撤”,重点时段33家企业负责人在岗值守505人次,源头防控风险。
· 陆海空三位一体巡航机制,依托智慧海事平台构建“船艇+电子+无人机”立体监管模式,海巡船实现五港区全域覆盖,无人机形成“远中近”协同巡查格局,专项治理期间开展巡航247次、电子巡航1400余次、无人机巡查62架次,严查违法违规行为。
· 应急互救共同体机制,组织6家核心企业签互救协议,建立互查、共享、互救机制,围绕人员落水等科目开展5次应急演练,提升应急响应能力。
· 警示教育+安全培训机制,针对岸基人员、船员开展67次全覆盖案例警示教育,新媒体推送安全科普;督促企业落实从业人员安全技能培训,夯实安全知识基础。
· 三学三提升练兵机制,组织一线执法人员常态化练兵,深学论述提红线意识、精学法规提监管能力、实学技能提实战能力,提供人才支撑。
为巩固治理成果,天津海事局制定印发《海上交通船(艇)长效管理工作指南(试行)》,围绕“一船一档”更新、“六项制度”落实、“三位一体”监管、应急能力提升、科技手段应用五个关键环节,设置交叉互查、专家协查机制,为基层执法提供标准化依据。
下一步,天津海事局将以长效管理指南为抓手,持续巩固专项治理成果,健全常态化监管机制,全力守护辖区海上交通安全,为涉水工程建设与海洋经济发展保驾护航。
来源:天津海事
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