文明窗口月丨践行新时代“枫桥经验”重庆打造“水上枫桥”船员权益保障样板

2025年，重庆船员权益保护中心（以下简称“中心”）深入贯彻国家治理体系和治理能力现代化部署，深耕新时代“枫桥经验”在船员服务领域的实践应用，成功入选交通运输部海事局首批先试先行“水上枫桥”船员权益保障中心，构建起“诉求有渠道、矛盾快化解、维权不离港、服务在身边”的船员权益保障新格局，为长江上游航运高质量发展筑牢民生根基。

多元调处解难题 船员维权见实效

中心聚焦船员欠薪、工伤、社保等核心诉求，构建调解、仲裁、司法、公安联动的多元化解体系，全年成效显著。累计妥善调解矛盾87次，处置船员求助150余人次，协调解决欠薪、赔偿等资金160余万元；受理船员民事诉讼102件，法庭调解率达75%，大幅降低船员维权成本。

劳动人事争议仲裁法定期限结案率100%，法律援助助力船员追回补偿7.6万元；长航公安、水上公安部门排查化解矛盾纠纷61起，协助追回欠薪60余万元，破获诈骗案件挽回损失5万余元，全方位守护船员“钱袋子”。

部门协同聚合力 源头规范筑根基

重庆海事联合港航、航交所、人社、司法、公安等部门，搭建协同共治平台。连续三年发布《重庆地区内河船员发展报告》，建成船员数据共享平台，为行业治理提供数据支撑；制定《船员劳动合同》范本，明确薪酬支付、休假保障等18项核心条款，编制《重庆船员权益保护手册》，从源头规范航运企业用工行为。

同时出台中心工作指南、“水上枫桥”工作清单，明晰部门职责，通过联席会议、联合调解、重点港区现场服务等形式，延伸权益保障覆盖面，形成齐抓共管的工作格局。

一站式服务闭环 诉求处置更高效

中心全面推行“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”服务模式，建立“受理—分办—跟踪—反馈”闭环管理机制。各共建单位各司其职、协同发力，让船员维权“少跑腿、不跑港”。

依托12395投诉举报渠道，联合打击“黑中介”，处置虚假宣传、超范围经营等纠纷；针对欠薪问题实施“双轨处置”，刚性警示恶意欠薪企业，柔性协商帮扶经营困难企业，实现“解决一案、规范一片”，高效化解多起船员劳资纠纷。

暖心服务全覆盖 护航船员职业路

中心聚焦船员全维度需求，提供政策咨询、职业发展、健康关怀等贴心服务。结合“世界海员日”开展线下宣讲，覆盖船员及航运企业代表80余人；构建“线下+线上”反诈宣传体系，全年船员电诈发案率下降62.5%。

在职业发展上，拓展船员职称晋升通道，2025年初审通过船舶副高级职称7人，办理中级职称证书30本；健康服务方面，长江航运总医院为重庆籍船员体检107人，推出“健康到港可及”模式，建立慢性病船员健康档案，实现健康服务闭环管理。

深化实践再出发 护航水运新发展

2026年，重庆船员权益保护中心将持续秉持“以船员为中心”理念，深化“水上枫桥”实践，常态化解决船员急难愁盼问题。依托世界海员日等载体，落实年度重点工作清单，探索搭建规范化船员求职信息交流平台，持续完善船员权益保障体系，为构建和谐水运劳动关系、服务长江上游航运中心建设贡献更大力量。