船载危险货物安全专项整治丨“白酒基酒”藏玄机，“条目”选择须谨慎

我国是白酒的故乡，白酒文化早已融入民族血脉，承载岁岁年节的烟火温情。然而，当佳酿自酒坊启程，走出国门，漂洋过海之时，安全，便是海运链条上的首要之事。

某日，大连海事局“基于知识图谱危险货物谎报瞒报识别系统”发出了安全预警，执法人员立即综合相关信息进行筛查甄别，发现由我国出口至美国的一批名为“白酒基酒”的货物，托运人在其运输前并未按照相关规定向海事机构进行危险货物安全适运报告。执法人员根据其他相关线索展开进一步调查。

该批次“白酒基酒”的箱内及包装情况。大连海事局 吉海龙 摄

经现场开箱检查，该批次“白酒基酒”为酒类饮品生产的原料，其酒精度为28度，包装为体积1000升中型散装容器，货物拟经大连大窑湾港出口至美国，抵达目的地后，通过进一步调配，生产成品酒类饮品用于销售。

按照《国际海运危险货物规则》相关规定，按体积计含酒精大于24%但不大于70%的酒精饮料，且使用大于250升的容器运输时，属于第3类易燃液体危险货物，应按照UN3065、包装类Ⅲ进行运输。

执法人员在进一步调查时发现，该批次的“白酒基酒”与规则中列明（UN3065）的酒精饮料存在较大差异。传统酒精饮料除乙醇外，其余大部分成分是水，其主要的危险性来自酒精饮料中的乙醇；而此批白酒基酒货物其成分除乙醇外，还含有大量的己酸乙酯、乙酸乙酯等易燃溶剂，且几乎不含水，其危险性较普通酒精饮料更大。

该批次“白酒基酒”的成分表

为进一步确定该危险货物的适用条目，执法人员对货物进行了取样送检。经过专业机构检测，该货物确属第3类易燃液体危险货物，但并非适用UN3065条目，而应被划分为UN1993条目，包装类别Ⅱ。

因托运人在托运前未按照相关规定向承运人说明危险货物相关信息，也未向海事机构进行危险货物安全适运报告，涉嫌违反《中华人民共和国海上交通安全法》相关规定，该案托运人正在接受相关调查。

《中华人民共和国海上交通安全法》规定，托运人托运危险货物，应当将其正式名称、危险性质以及应当采取的防护措施通知承运人，并按照有关法律、行政法规、规章以及强制性标准和技术规范的要求妥善包装，设置明显的危险品标志和标签。

托运人不得在托运的普通货物中夹带危险货物或者将危险货物谎报为普通货物托运。

托运人托运的货物为国际海上危险货物运输规则和国家危险货物品名表上未列明但具有危险特性的货物的，托运人还应当提交有关专业机构出具的表明该货物危险特性以及应当采取的防护措施等情况的文件。

（一）托运人应落实主体责任，切实履行危险货物分类义务。

一是精准核定货物危险属性，托运前应明确危险货物危险特性和分类、包装类别等信息，按照相关规定使用经检验的合格包装，不能仅凭经验判定货物属性。二是依法完成申报和报告工作。如实向承运人告知货物正式名称、危险性质、防护措施等信息，提供有效的货物安全技术说明书；按规定向海事管理部门完成危险货物安全适运报告，确保报告信息与实际货物、检测报告一致，严禁将危险货物谎报为普通货物，或在普通货物中夹带危险货物。三是强化人员培训，定期组织从业人员学习相关法律法规，提升安全意识和专业能力，确保相关人员准确掌握货物的危险特性及运输要求。

（二）承运人应严把运输关口，强化货物信息审核。

一是严格审核货物相关信息，订舱环节严格核查托运人提供的货物信息，核对订舱货物品名、报关资料与实际货物的一致性，把牢承运审核关口。二是提升从业人员专业能力，加强船员和业务人员培训，提升工作人员对危险货物的辨别能力和风险防控意识，确保从业人员能准确识别货物运输风险。三是完善内部安全管理制度，健全危险货物承运管理体系，明确各岗位安全职责，加强运输全过程动态管控，及时排查运输环节安全隐患，确保货物运输安全。

（三）酒精饮料托运提醒。

普通的酒精饮料通常按照UN3065进行运输。根据该条目，按体积计含酒精大于24%但不大于70%的酒精饮料，且使用250升或更小的容器运输时，可按照普通货物运输。然而，需要注意的是，白酒类产品由于范围较广、性质复杂多变，是否适用UN3065条目或需要由检测机构进行判定，并根据检测机构出具的运输条件评估报告进行运输。