“一体化”破题 “全链条”赋能——恒健控股公司所属省建院以“1412体系”服务城市更新与“百千万工程”的实践之路

当城市发展从“增量扩张”转向“存量提质”，广东“百千万工程”正向着“五年显著变化”关键目标稳步迈进。当前，城乡发展面临的已不再是“表面修补”，而是涉及功能重塑、文化传承、资金平衡与长效运营的系统性重塑。恒健控股公司所属广东省建筑设计研究院集团股份有限公司（以下简称省建院）立足专业优势，以“一体化、全链条”思维破局解题，创新构建“1412”全链赋能体系，为广东城乡高质量发展提供可落地的专业支撑方案。

破局：“1412体系”精准破解城乡发展痛点堵点

聚焦城市更新与“百千万工程”推进过程中，普遍存在的底数不清、政策理解碎片化、资金渠道单一、空间设计粗放、重建设轻运营等堵点，省建院跳出传统思维局限，创新构建“1412”全链赋能体系，以系统思维破解发展难题。该体系以1套从顶层设计到长效运营的全过程综合解决方案为核心，运用“精准梳理、精巧谋划、精美设计、精心运营”的“4精”方法论，全面覆盖国家城市更新行动8大维度与“百千万工程”县镇村全域4大维度，将碎片化的政策理解转化为系统谋划，将模糊底数转化为清晰行动清单，打通多元融资路径，推动城乡发展从“输血依赖”向“自我造血”的转变。

实践：全链条发力实现从“一张图”到“一座城”的蝶变

省建院将“1412”体系深度融入实践，以“4精”方法论为指引，推动每一个项目从策划到运营的全流程落地，让蓝图变为实景。

精准梳理，摸清底数。依托自研城市体检平台与多源大数据，通过“寻找问题-挖掘资源-生成项目”三步法，为城乡建立“问题-资源-项目”清单，让现状底数清晰可溯，项目生成有据可依。

精巧谋划，资金前置。坚持“运营前置、资金前置”理念，构建“策划-规划-计划”三位一体机制，整合中央预算内投资、专项债、政策性金融等多渠道资金，实现从“项目等钱”到“钱等项目”的转变，确保项目能落地、能见效。

精美设计，留住文脉。由全国工程勘察设计大师领衔，兼顾总体布局与建筑细节，从荔湾历史文化街区活化、花都老旧小区改造到“十五运”场馆升级，以“文脉铸魂”留住乡愁，以“设计赋能”避免千城一面。

精心运营，长效造血。创新“投-设-建-管”联动模式，将运营考量前置到决策源头。粤建得宝未来城作为首个自主“投建营”项目，由废弃保龄球馆改造为文体综合体，实现“公益+惠民+商业”良性循环，成为老旧物业焕新的典范。

柏桥服务区

答卷：深耕细作绘就城乡高质量发展新图景

如今，“1412”全链赋能体系已在岭南大地结出丰硕成果，成为省建院服务城市更新与“百千万工程”的核心竞争力。在城市更新领域，省建院累计完成项目300余个，典型示范超100项，覆盖居住、产业、公共、文化等全类型；在“百千万工程”领域，三年来累计承接项目2600余个，深度覆盖全省县镇村，包括10个粤美县城、32个典型镇、58个典型村、533项市政基建、77个产业园区、284座医院学校，用专业力量助力城乡面貌蝶变。

凭借突出的实践成效，省建院被省委、省政府评为“在推进‘百县千镇万村高质量发展工程’工作中表现突出集体”，斩获23项“粤美乡村”等行业大奖，典型镇规划省级评审优秀率近60%，为全省平均水平两倍。支撑这一切的，是省建院八大核心优势的集成发力——全层级政策对接、全渠道资金通道、产业与运营资源、全专业一体化综合设计、全场景数智赋能、风貌美学营造、全过程陪伴式服务、科技创新产品赋能，形成了全链条服务闭环。

广州番禺区南村镇里仁洞片区策划

站在“十五五”开局的历史节点，省建院将继续以“1412”全链赋能体系为底座，深度聚焦城乡区域协调发展战略，以系统思维替代碎片修补，以长效运营替代短期投入，以文脉传承替代简单复制，在广东城乡融合发展的画卷上书写更多“记得住乡愁、融得进发展、创得出价值”的高质量发展答卷。