上海：全力推动“企业购置不动产转移登记”一件事落地

发布时间：2026-05-14来源：自然资源部

编者按

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化政务服务、提升行政效能，推动不动产登记“高效办成一件事”服务从“能办”向“好办”“易办”升级，持续提升不动产登记便利化水平，增强企业群众获得感，我们将陆续发布各地不动产登记“高效办成一件事”典型案例，展现各地在优化营商环境、提升不动产登记便利度方面的新举措和新成效。

本期刊发《上海：全力推动“企业购置不动产转移登记”一件事落地》

国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》后，上海市规划和自然资源局（以下简称“上海局”）第一时间组织专题学习、开展研判部署，全力推动“企业购置不动产转移登记”一件事落地落细、见行见效。

优化登记服务工作情况

企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”，核心在于流程再造、数据共享、“一窗联办”、“全程网办”，通过数字赋能，助力企业便捷获取经营场所。围绕上述目标，上海局不断优化不动产登记服务，持续推进改革，不断提升企业不动产登记便利度。

2018年以来，上海市把打造市场化、法治化、国际化一流营商环境摆在突出位置，以一年一更新的频率，先后推出9版优化营商环境行动方案。上海局也积极对标国际一流标准，深化推进不动产登记领域营商环境改革，提供“全网通”服务，持续聚焦减环节、减材料、减时限、减跑动，在提升企业和群众办事体验、提高审核效率、优化成果应用等方面取得显著成效。

2019年，上海局在不动产登记大厅建立“企业服务专区”，为企业办理不动产登记、税费缴纳等提供“一站式”服务，几年来不断创新优化办理模式，已实现企业间不动产转移登记90分钟内办结，切实改善了企业办事体验。

同年，按照上海市委、市政府工作要求，上海局在“一网通办”框架下率先探索“一件事”改革，全力推进业务流程革命性再造。上海局牵头陆续推出“房屋买卖一件事”“不动产登记与水电气视联办一件事”等服务事项，实现不动产登记与其他业务流程的协同，并不断推进实现“交地（交房）即交证”“竣工即交证”等改革举措，积极推动“交地（交房）、抵押联办”“带押过户”等便民利企服务提质增效。

2024年，按照自然资源部关于“跨省通办”相关工作要求，上海市将高频事项“全程网办”列为核心攻坚任务，通过制度创新与技术赋能双向突破，推动各类高频事项实现“全程网办”，不动产登记“全网通”服务进一步实现质效跃升。同时，上海市以此为基础，会同江苏、浙江、安徽3省整合“网办”入口，应用远程虚拟终端，共同打造以“‘全程网办’为主、线下帮办为辅”的“跨省通办”示范样板，不断提升企业和群众异地办理不动产登记的便利度。

在不断优化不动产登记服务的同时，上海局不断根据市场需求，通过数据整合，提供更多关联服务，通过“信息多跑路”换取“群众少跑腿”，进一步保障交易、抵押安全。上海市在各相关部门数据整合的基础上，一是建立了“一站式尽职调查平台”，企业在交易前可“一站式”查询待交易不动产的登记信息、产权负担以及企业的欠税、破产等信息；二是不断优化权利人查询名下不动产信息服务；三是提供“物码查验”实现纸质登记簿信息“一码溯源、秒速核验”；四是为抵押权人提供在线查询抵押物不动产登记信息服务、提供抵押房产转让自动短信通知服务等。

目前，上海市不动产登记服务已形成以“全程网办”为核心、线上线下协同高效的服务体系：依托市级“一网通办”平台，实现包括企业间转移登记在内的各类高频事项“全程网办”，并持续推动流程优化、提升办事顺畅度；线下同步升级服务场景，发布《上海市不动产登记大厅建设指南》，重组登记大厅功能布局，专门设置帮办专区专窗，确保线上线下服务同标同质、协同高效。改革成效得到企业广泛认可，满意度持续提升。

企业不动产转移登记的做法

上海市“企业购置不动产转移登记”涉及的3类登记业务（即国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记、抵押权首次登记、抵押权注销登记）均已纳入“一网通办”平台上线运行，可实现“线上申请、线上审核、线上出证”的全流程电子化办理，为多事项整合提供了坚实基础。

在依法合规、保障安全的前提下，上海市不断优化上述业务“全程网办”办理流程，提升企业和群众办事的便利度。

一是解决企业身份核验和电子签名问题。上海局在办理上述业务时，按照《不动产登记暂行条例实施细则》所规定的“符合国家规定的身份认证系统”的要求，企业可通过“法人一证通”或者电子营业执照登录“一网通办”平台，在登录的同时便捷完成身份信息核验。同时，相关企业注册信息也带入不动产登记流程，既减少了企业提交的证明材料，也通过比对小微企业数据库实现了小微企业登记费“免申即享”减免政策，并为后续更多利企政策精准直达奠定了基础。

二是解决与税务部门协同的问题。上海市将核税和纳税流程纳入转移登记“全程网办”流程，既提升了企业纳税办事便利度，也通过向税务部门推送包含不动产单元代码的登记信息，推动实现“一码关联”，防范部门数据交互脱节导致的税收监管风险。

三是便利抵押登记设立与注销。上海局积极推进抵押设立与注销的“全程网办”，抵押双方申请登记可以“一次不用跑”。同时，他们还积极联合金融机构推广“抵押不见面”系统新模式，实现贷款结清后由金融机构主动申请注销抵押登记，推动“还贷即解押”无感服务落地。

工作推进计划

下一步，上海市将按照自然资源部工作要求，联合各相关部门制定工作实施方案，整合工作流程，打通堵点，为企业购置不动产转移登记“一件事”规范化、标准化办理提供坚实的制度保障。同时，以“一件事”为契机，上海市将复制推广工作经验，从一件事到一类事，推进各类不动产登记高频业务“全程网办”，全面提升不动产登记便利度。同时，上海市还将结合“一件事”建设，通过“一码关联”促进审批、交易、处置、缴税、登记等业务协同和数据共享，更好地服务于自然资源管理，助力高质量发展。

新媒体编辑：陈平

初审：杜潇诣

审核：郑雪蕾路涛

审签：伊日和

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