全国科技活动周 | 解码“数字基因”：自然资源治理在经历怎样的“细胞级”转型？

广东智慧自然资源建设不断将一张蓝图转化为覆盖全省、贯穿流程、精准赋能的生动实践。可感知、会思考、有协同的自然资源治理已融入业务全流程，成为管理者、一线工作者乃至社会公众不可或缺的数字助手。

广东省智慧自然资源

构建国土空间规划实施监督体系，广东厅在覆盖全省的统一空间数字底板上，为规划编制审查、实施监测与体检评估等提供工作台，管理者可随时了解各地规划实施动态与项目进展，让空间治理全景可视、全程可控，为优化空间布局、精准配置资源提供支撑，真正实现从“墙上挂画”到“一网智治”的治理升级。

织就“天—空—地—网”一体化动态感知网络，形成“智能发现—自动推送—现场核查—实时反馈”的业务闭环，应用于耕地保护、违法查处、生态修复、地灾防治等60余个场景，为南粤大地资源保护装上“千里眼、顺风耳”。

值得一提的是，广东厅为省市县镇村及网格“5﹢1”级田长量身打造了移动端巡田、管理系统指挥、小程序服务的支撑体系，让“发现在初始、解决在萌芽”成为常态，打通耕地保护的“最后一公里”。

综合感知服务系统

实践中，智能选址系统辅助重大项目一键分析，快速生成项目红线涉及的规划、耕地、权属等信息，显著提升选址效率与科学性。“粤地易购”让全省21个地市的待供应地块信息“一图统揽”，土地市场信息公开透明。不动产登记服务依托区块链技术，实现了从“面对面”到“键对键”的跨越，网上办、跨省办、链上办成为现实。如今，不动产登记一般登记3个工作日、抵押登记1个工作日办结已成常态，办事效率提升90%以上，切实增强了群众与企业的获得感。

自然资源智能选址应用

广东智慧自然资源建设不仅重塑了对外服务的面貌，更助力节约型机关建设。广东厅打造运转高效、响应敏捷、绿色低碳的机关运行模式，让治理者也享受到数字化转型带来的轻盈感与高效能。

广东厅160项综合办文与业务审批事项实现从发起、审核、签批到归档全流程在线闭环。这套高效、规范、安全的无纸化办公体系，月均归档电子文件超3000件，在线查借阅利用超3万次，大幅降低了行政成本，成功入选国家档案局档案信息化创新案例，成为全国省级自然资源部门及广东省直机关的唯一代表，树立了机关运行数字化转型的样板。

在决策支持层面，广东厅构建“用数据说话、用模型分析、用场景呈现”的自然资源决策参阅服务体系。打造轻量化产品“小绿书”，每月及时推送核心指标快报，让重点工作进展一目了然；综合模块动态汇聚并可视化呈现土地“批储供用”各环节情况，助力管理者对资源要素配置“一盘棋”掌握；移动应用“临境探”，让谋空间、守底线、保发展的自然资源态势触手可及。这套体系进驻省政府“一网统管”平台以来，访问量持续位居前列，并成功入选省级优秀应用案例，成为各级领导洞察态势、研判规律、科学决策的就手工具，让自然资源治理看得清、谋得准。

自然资源决策参阅系统

广东厅推行首席数据官制度，系统构建“采集—治理—共享—应用”的数据全生命周期管理体系，致力于打破数据壁垒，让静态的数据资源转变为动态的生产要素，充分释放数据融合创新的倍增价值。

打造覆盖陆海全域、贯穿管理全链条的自然资源三维时空数据库，制定统一的数据资源目录与管理办法。汇聚国土变更调查、空间规划成果、建设用地审批、不动产登记、执法监察等业务数据超1900项，从水利、交通、生态环境等37个省直部门获取政务共享数据160余项，提升了数据的覆盖面、完整性与鲜活性，为全省自然资源管理提供了坚实、统一的数据底座。

自然资源三维时空数据库

创新建立“一份清单、两个渠道、三种方式”的协同服务机制，高效推动数据共享。一份清单明确数据家底与共享规则；依托省政务大数据“一网共享”平台与省国土空间基础信息平台“双渠道”发力；灵活采用数据接口、产品包、定制化服务等多种方式，精准满足不同需求。目前，累计发布共享数据服务超650项，月均调用量高达5亿次，数据发布量长期位居省直部门前列。

国土空间基础信息平台

数据共享的深度不仅体现在数量上，更体现在价值上。广东省卫星应用技术中心凭借卓越的服务能力获评全国优秀，“卫星遥感助力广州城市体检”项目入选国家级创新应用案例。用地审批详情、规划许可信息、不动产登记结果等230余项数据实时、定向回流，支撑10余个地市的本地业务系统建设与应用，实现数据精准驰援基层。数据服务能力辐射至农业农村、生态环保、应急管理、城乡建设、气象服务等多个领域，为超过250个部门（单位）近540个应用系统提供权威统一的时空信息，特色地图服务访问量累计达30亿次，践行着“数据多跑路，治理提效能”的承诺。

面对人工智能的时代浪潮，广东厅主动拥抱动能变革，积极探索从“数字化”迈向“智慧化”的转型路径，致力于培育“数智沃土”，让自然资源管理变得更聪明、更主动、更具预见性。

建成数据总量近35亿条、指标超1400个的新型时空数据体系。创新采用统一空间网格，将自然地理、资源资产、基础设施、社会经济等多源异构数据精准关联、融合贯通，为智能算法提供标准化、结构化“营养土”。开展基于空间网格的多源数据融合分析技术研究，探索自然资源与资本、人力、技术等其他生产要素的综合分析建模。这不仅仅是技术的叠加，而是方法论的重构，将推动从简单的“数据汇集”向深度的“信息关联”，再向更高阶的“知识发现”与“决策支持”的价值跃升。

多源异构时空数据融合技术

在具体应用上，人工智能技术已崭露头角。广东厅自然资源遥感智能解译样本库成功入选国家数据局首届高质量数据集典型案例，是全国自然资源系统唯一入选的省级案例，在耕地自动识别、建筑物变化检测、森林资源监测等领域，拥有了自主可控、高质量的AI训练基础。同时，在国土空间分析、地质灾害短临预警模型构建、辅助审批智能核验等方面，AI技术正在不断嵌入业务流程，稳步走向自然资源日常管理和风险防控的“主战场”，逐步成为提升治理能力的倍增器。

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