景区如何更加“儿童友好”

国家发展改革委、国务院妇女儿童工作委员会办公室前不久联合印发的《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》明确提出，对未成年人游览景区按规定给予价格减免，鼓励有条件的景区按程序适当提高儿童免票身高和年龄上限等。

这些“儿童友好”举措在景区中落实得怎么样？除了门票减免，家长对景区还有哪些期待？六一儿童节到来前夕，中国旅游报社编辑部通过官方微信、微博等平台发起线上问卷调查（回收有效问卷330份），同时调研采访了部分景区工作者，了解各地景区的相关做法和遇到的问题，以期为行业优化供给提供参考。

目前，大部分景区儿童免票标准通常按“6周岁（含）以下或1.2米（含）以下”执行，这一标准是怎么形成的？

中国旅游报社记者在梳理中发现，2004年，《中华人民共和国居民身份证法》实施之前，未成年人是不能办理身份证的，众多服务行业包括景区便采取了以身高作为儿童免票标准的做法。

国内多数景区在儿童票务优惠中推行“身高与年龄并行”的双轨制，关键的依据是《国家发展改革委关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》（发改价格〔2012〕283号）。该通知明确，各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票。

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经过十几年运行，现在是否到了需要重新为景区儿童免票标准“划线”的时候了？本次调查数据显示，超六成受访者在带儿童游览景区时，遇到过因身高/年龄认定标准产生的门票减免纠纷或困扰（见图1）。

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其中，“收费标准不一，规则混乱难懂”和“身高一刀切，孩子年龄小但个子高被迫买全票”是让受访者感到较为困扰的两个问题，合计占比77.04%（见图2）。

儿童免票标准困扰家长的背后是我国儿童身高普遍增长的现实。最新《儿童身高体重标准表》显示，我国6岁男童身高范围为111.2至121厘米、女童为109.7至119.6厘米。世界旅游联盟研究院首席研究员王昆欣告诉记者：“如今我国儿童身高普遍增长，调整儿童免票标准，既可降低家庭出游成本，又可促进儿童友好型社会建设。”

记者在采访中发现，将年龄纳入免票评判依据后，线下核验环节暴露出诸多实操难题。

四川峨眉山景区执行的儿童免票政策是身高不足1.2米或年龄7周岁以下，满足其中任何一条即可免票。峨眉山景区游客服务中心主任周建伟告诉记者：“儿童身高超过标准但年龄不足7周岁时，景区会通过儿童身份证或者户口本来核验。但是，孩子成长期的长相变化较大，身份证经常会出现核验失败的情况，户口本上没有照片也没有芯片，无法被闸机读取信息，需人工打印带有通关二维码的纸质票，这增加了验票的时间，有时会引发游客不满与投诉。”

一些景区业者还提到，家长忘记带孩子证件也容易引发矛盾。此外，在身高测量环节，游客与景区也曾出现关于“是否脱鞋”“是否按净身高计算”等分歧。

在不少业者看来，以身高为儿童免票标准更易于执行和管理。山东红叶柿岩旅游发展有限公司总经理刘海洋说，红叶柿岩景区目前针对儿童免票执行身高标准：身高1.2米（不含）以下儿童免票，身高1.2米（含）至1.4米（不含）儿童享受半价优惠。这一标准的主要考量基于“身高测量直观、快速，在入园检票高峰期也能保证通行效率，避免因查验身份证、户口本等证件造成的拥堵，符合景区运营管理的实际情况。”

儿童免票优惠这道“线”到底应该怎么划，如何划得合理、划得暖心？

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本次调查问卷显示，超八成受访者倾向于“严格遵循年龄标准”或“身高/年龄双轨制”；近半数受访者建议“国有景区应对未满18周岁公民免票”，表达了对扩大未成年人免票范围的诉求（见图3）。

记者在采访中了解到，各地在优化儿童免票方面开展了诸多探索。

2022年，山东省发展和改革委员会发布的《关于实施国有景区门票减免优惠的通知》规定，所有实行政府指导价管理的景区，对6周岁（含）以下或身高1.4米（含）以下儿童实行免票。记者注意到，泰山、崂山、天下第一泉等知名景区均执行了这一免票政策。

在江苏，扬州瘦西湖、苏州拙政园、无锡鼋头渚等知名景区也对6周岁（含）以下或身高1.4米（含）以下的儿童实行免票。

2025年3月1日，《扬州市儿童友好城市建设促进条例》正式施行，标志着扬州市儿童友好城市建设迈入法治化建设新阶段。2025年5月26日至6月1日扬州市首个儿童周活动期间，扬州瘦西湖、大明寺、个园、何园等主要国有景区，面向18周岁以下未成年人实行日间免门票。

采访中，海南三亚红色娘子军演艺公园品牌推广部负责人王克朋告诉记者，该公园在进一步优化对儿童免票举措，今年4月1日至9月30日，身高1.4米（含）以下儿童可免费观看红色娘子军、琼州阻击战等演出。“这也是三亚将儿童友好理念融入城市发展全局的体现。”

中国城市规划协会女规划师工作委员会主任张菁说：“鼓励放宽儿童免票身高、年龄限制是在全社会推进儿童友好建设的题中之义，建议分步、分类、分地区实施。各地应结合经济社会发展的实际状况不断放宽儿童免票身高、年龄限制，让政策真正落地。”

截至目前，关于儿童免票的优惠门槛，并没有强制性的法律法规。对此，王昆欣建议，“有条件的城市可以适当放宽儿童免票的身高年龄限制，实现‘渐进式优化’。”

持续推进景区设施、设备的适儿化改造，是景区对儿童友好理念的践行，这也是一个不断探索的过程。

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此次问卷调查中，受访者对于景区进一步优化儿童友好“硬环境”“软服务”建设表达了较高期待。在提升景区儿童友好“硬环境”的诉求中，增加“干净、安全且尺寸适宜的儿童专用卫生间及第三卫生间”以63.11%的比例位居第一，增加“适儿化的休憩座椅、低矮洗手台及直饮水点”占比59.84%（见图4）。

对此，北京市民付先生颇有感触，“我独自带娃出门时，最怵的是上厕所的问题，担心公园、景区里没有‘第三卫生间’。部分景区卫生间没有设置儿童洗手池，孩子即便紧贴着洗手池的边缘，也够不到感应水龙头。”

“带孩子出去玩，我喜欢有童车租赁服务的景区。”家有3岁萌娃的王女士对故宫博物院免费租赁童车服务很认可。游客从午门进去就可找到租赁点，游览过程大人小孩都十分轻松。“孩子年纪更小的时候，我们出游前都会确认景区是否配备婴儿车专用通道与母婴室”。

5岁的壮壮告诉记者：“我不喜欢过一些公园的闸机，小朋友过去时，坚硬的扶手容易磕到脑袋。”6岁的雪宝喜欢动物，她希望科普介绍减少文字内容，多搭配趣味图片。还有一些小朋友提到，喜欢去颜色丰富的地方玩，喜欢有大片空地可以撒欢……

在中国传媒大学文旅融合创新研究院副院长、文化产业管理学院教师刁基诺看来，“‘一米高度’是对‘儿童友好’理念的形象表达。儿童是未来所系，一个愿意俯身倾听孩童声音、耐心呵护孩童成长的景区，体现出的是对成长权利的尊重、对人文温度的追求。”

“一个儿童友好景区，应该是让孩子愿意来、玩得开、学得到、安全回。”华侨大学旅游安全研究院教授殷杰举例，在儿童空间打造上，景区可增加图形化、趣味化的引导标识，如脚丫地贴，让不识字的孩子也能看懂路线；栏杆间距适宜，避免出现卡脑袋等安全隐患；护栏高度应高于儿童重心，以防儿童从护栏旁跌落。另外，景区工作人员要学习掌握基本儿童急救技能，能及时安抚走失、哭闹或受惊吓的儿童。

中国城市规划协会女规划师工作委员会主任张菁说：“儿童友好的景区会增强游客体验，形成口碑传播，提升景区在亲子客群中的品牌忠诚度。家庭游客更愿意反复到访让‘孩子觉得友好’、体验优质的景区。”

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此次调查数据也印证了这一观点，在景区“软服务”优化诉求中，多数受访者选择了“提供儿童专属趣味导览图、语音讲解或研学手册”与“设置安全的儿童户外探索区或自然教育课堂”两类服务内容（见图5）。

国内很多知名景区为满足儿童客群需求，都在提升沉浸式体验。广州长隆野生动物世界在园区内设有多个亲子休息区，配有婴儿椅和母婴室，同时打造专属的儿童游乐区，配齐滑梯、攀爬设施等无动力游乐设备。海南热带野生动植物园在白水牛展区，特意运用巧妙的造景手法，通过设置地形隔离屏障+仿生塑石栅栏的模式，让儿童既可以无视觉障碍沉浸式观赏动物，也可以与动物保持安全距离。

景区怎么才能让儿童觉得友好？在无锡市文化旅游发展集团有限公司景区管理部负责人牛军强看来：“要让孩子参与进来，让孩子感觉到有事情做。”无锡动物园推出的研学活动中，小朋友化身小营养师，为水豚搭配自助餐菜品，体验“熊猫粪造纸”工艺，亲身感受“变废为宝”的过程。“互动性决定了孩子的停留意愿，对家长而言，这样很省心，不‘费妈’。”牛军强说。

沉浸式角色体验，能让孩童在游玩中收获成就感、培育责任感。在广州长隆野生动物世界的“玩趣科普节”上，小朋友化身为动物“小家长”，亲手为动物宝宝整理制作入园档案，办理入园手续。同时，园区开设动物保育员体验项目，小朋友可参与制作考拉营养餐、给长颈鹿量身高，系统学习营养、保育、体检等科普知识，沉浸式体验动物保育的乐趣。

如今，亲子游已成为国内文旅消费的核心增长引擎，具备高复游、高黏性的市场特质。深耕亲子文旅赛道、打造优质家庭出游产品，是景区拓宽客源市场的关键抓手。

“当下越来越多家庭选择以亲子旅行的方式度过假期，寒暑假、春假、秋假期间，亲子出游热度居高不下。这既体现出当代家长对儿童社会化教育、自然教育的高度重视，也凸显出儿童在家庭旅游决策中的主导地位。”安徽黄山风景区管委会相关负责人坦言，儿童已成为黄山景区重点关注的游客群体之一。

今年4月，黄山推出“跟着课本游黄山”主题活动，依托课本IP打造互动打卡点位、发放春假限定研学护照，吸引大批亲子家庭沉浸式打卡体验。黄山管委会相关负责人介绍，景区持续完善亲子配套体系，全域布局标准化母婴室，打造亲子主题酒店“排云型旅”，并结合节假日、研学旺季，常态化推出非遗手工、特色演艺等儿童专属体验项目，丰富亲子出游内容。

依托世界文化与自然双遗产的独特资源禀赋，四川峨眉山精准打造涵盖地质、生态、文化等内容的系列研学课程。峨眉山景区游客服务中心主任周建伟介绍，孩子们可以在专业研学导师带领下开展山林徒步，实地观测桫椤、珙桐等珍稀“植物活化石”，直观学习海拔梯度变化与植被演替等知识。同时，景区还开放峨眉武术研学、古建文化探索等特色课程，全方位满足孩子们多元化研学需求。

儿童既是当下文旅市场的核心存量客群，更是未来文旅发展的潜力增量客群。正如一位业内景区从业者所言：“深耕儿童友好景区建设，既是优化当下亲子出游体验，更是为未来市场蓄力，培育游客童年文旅情怀，撬动长期复游消费。”