典型案例四：武汉海事局全链条集中化解8起船员服务纠纷

2025年以来，长江武汉“三中心”始终聚焦船员急难愁盼的问题，累计受理针对武汉某船舶技术服务有限公司业务人员彭某的举报投诉8起，涉及受害船员8人，涉案金额达5.31万元。投诉主要集中于违规收取船员履约保证金、押金且拒不退还，以及以考试“包过”为名虚假收费等侵害船员切身利益的违法行为。中心坚持主动作为、全程跟进，依法开展纠纷调处与跟踪督办，8起投诉均圆满办结，涉案款项全额追回，武汉海事局依法对涉事机构采取从严监管措施，以实际行动筑牢船员权益保护坚固防线。

2025年6月中下旬至12月，中心先后接到5名船员集中投诉，反映该公司在船员招募派遣中，由彭某违规收取高额保证金且长期拖欠不退。中心第一时间启动维权调处程序，迅速约谈彭某，严肃指出其违规行为，责令立即停止违规收费、限期全额退还款项并提交书面整改承诺。彭某当场承认违规事实，并承诺按期完成整改并退还相关款项。

为确保整改落地见效，同年12月执法人员对该公司开展现场核查，查实其存在与无资质“黑中介”合作、船员档案管理混乱、服务合同不规范等多项问题，随即下达整改要求。但该公司整改态度消极、拒不落实，经上级批准，武汉海事局依法暂停其海事综合服务平台业务权限，并向辖区船员服务和培训机构通报违规行为，进一步强化行业警示与震慑作用。

2026年1月，该公司及彭某顶风违规，中心又接连受理3起新投诉，分别涉及以考试“包过”名义收费2.8万元和违规收取3000元押金拒不退还。接报后，执法人员立即指导船员固定证据，依法通知公司法人及彭某接受调查，明确告知其行为可能面临的法律后果，并引导船员认为相关行为涉嫌刑事犯罪的，可依法向公安机关报案，通过司法途径维护自身合法权益。

本案成功为8名船员全额挽回经济损失5.31万元，彰显了海事部门作为船员“娘家人”的责任与担当。案件办结不仅解决了船员实际困难，更向行业传递了海事部门坚决维护船员权益的鲜明态度，有效提振船员维权信心，增强了他们从事航运事业的安全感、归属感与幸福感，为长江航运高质量发展夯实民生基础。

从约谈警示、现场核查到暂停业务、行业通报，再到引导司法衔接，形成了一套从“源头制止”到“过程监督”再到“结果震慑”的完整监管链条。对屡教不改、虚假承诺等行为从严从重处置，实现行政监管与刑事追责有机衔接。这种既有力度又有精度、既有刚性也有温度的执法模式，为海事系统同类纠纷处置提供了可复制、可推广的实践经验。

案件精准整治违规收费、虚假承诺、挂靠无资质中介等行业顽疾，通过对涉事公司采取暂停业务权限、行业通报等惩戒措施，有力维护了辖区船员服务市场的公平竞争秩序，倒逼机构落实主体责任、主动合规经营，推动形成公平有序、风清气正的船员服务市场生态。

案件办理过程同步开展普法宣传，明确“履约保证金”“考试包过”等行为的违法性与危害性，有效提升了市场主体的法治意识和风险防控能力，引导船员从“被动忍受”转变为“主动维权”，引导企业从“野蛮生长”转向“合规经营”，推动航运市场主体尊法学法守法用法，以法治力量提升航运治理能力现代化水平。