市区联动普法引导,护航文化场所健康发展大连文化执法
随着消费市场回暖,酒吧、音乐餐吧、酒店、景区配套现场演艺成为消费领域的新场景、新业态。为规范行业发展、优化营商环境,市文化市场综合行政执法队以“服务型执法”为核心,联合我市主城区文旅局、商务局、公安局等相关部门,通过摸底排查、集中约谈、前置普法、上门帮扶等方式,引导上述场景业态的经营者合规经营。
全域摸排建档,摸清行业发展实际
专项工作启动后,执法人员在主城区开展全覆盖走访摸排,围绕休闲餐饮、文旅配套场所经营现状建立动态台账。走访中发现,不少市场主体对营业性演出相关法规认知存在偏差,部分经营者将店内驻唱、乐队表演视作门店配套引流项目,对法定审批要求不甚了解。执法人员立足市场现状,梳理汇总经营主体普遍关心的审批流程、内容规范等共性问题,为后续精准普法服务找准方向。
分片普法宣讲,精准推送法规指引
按照执法队统一部署,各区域执法大队分别组织召开文化市场规范营业性演出专项工作会议。执法人员对照《营业性演出管理条例》,向演出经营者解读营业性演出认定标准、分级报批流程以及各类场景的报备规范,明确非专业演出场所的运营要求,厘清国内、涉外及港澳台演艺项目的审批区别,深入解读擅自举办演出、内容违规失范、审批程序缺失等违法行为的法律后果,重点阐明行政处罚、信用惩戒及负面舆情等多重风险。会上通报了近年多起典型违法案例,以案说法讲解相关规定,让经营者清晰把握合规经营尺度,有效避免因政策不熟悉引发的违法经营问题。
分类沟通提示,柔性化解经营难题
针对摸排梳理出存有经营疑问、存在规范提升空间的经营者,执法人员采取分类沟通提醒方式进一步指导服务。围绕场所日常演艺运营中的堵点难点面对面答疑,对有优化需求的经营主体提出合理化经营建议。不少经营者现场积极梳理自身经营事项,主动咨询后续规范整改的可行方案。
下沉上门帮扶,做实惠企便民服务
聚焦商户报批实操难点,执法人员常态化下沉一线开展上门帮扶服务。针对意向增设演艺项目的商家,逐项讲解报备全流程细则,主城区同步落地经营主体、属地街道、行业主管、执法部门四级联动机制,构建常态化咨询、动态巡检的长效服务体系。
健全长效机制,护航行业稳步发展
目前,据主城区文旅行政部门反馈,商户主动咨询演出审批业务量不断上升,行业合规意识进一步增强。下一步,市文化市场综合行政执法队将继续秉持监管与服务并举,常态化开展巡回普法和实地走访,持续跟进行业发展新变化,以精细化执法服务助力文旅消费业态健康有序发展。
