“十五五”国际航运中心怎么建？上海锚定绿色燃料认证等差异化赛道

上海近日发布了《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。7月22日，在上海市政府举办的新闻发布会上，上海市副市长贺青表示，“十五五”时期上海国际航运中心建设的核心发展逻辑是“既有规模，更重质量”。根据《规划》，到2030年，上海将基本建成枢纽门户能级全球领先、现代航运服务优质便捷、智慧低碳创新引领、治理体系韧性完备的国际航运中心，全球航运资源配置能力实现显著提升。

《规划》首次明确提出建设国际航运绿色燃料认证、交易、加注三个中心，这将成为上海区别于传统航运中心的核心差异。上海市交通委主任肖辉介绍，上海未来将构建完整的绿色燃料产业体系：上游联动吉林、内蒙古等地绿色甲醇生产基地，建立跨区域供应合作机制，打通生产、储存、运输全链条供给通道；中游探索加注船跨关跨港作业、常态化夜航加注等模式，适配不同船型与场景需求，提升加注服务的便捷性与效率；下游搭建绿色燃料现货交易平台，设立绿色权益登记中心，推出核心品种价格指数，同时推动自主可控的国际认证体系落地，实现从“燃料加注港”向“规则输出港”的升级。

不同于“十四五”时期侧重基础设施建设的思路，《规划》将“提升高端航运服务能级”放在突出位置，并设置了明确的量化跃升目标，标志着上海航运中心建设正式进入“软硬协同、以软提级”的新阶段。

《规划》明确，到2030年，面向绿色船舶的风险保障金额将从当前的23亿元提升至100亿元，航运仲裁年标的金额达到30亿元以上。在航运金融保险领域，上海将依托落地本地的中国海事一级数据中心，构建“海事+金融+保险”服务链，整合船舶安全记录、信用评级等数据，优化航运保险定价效率，针对新型燃料船舶、智能船舶、多式联运等场景开发专属保险产品。

上海航运保险协会会长徐峰表示，船舶绿色化、智能化转型正在重塑航运风险形态，既对行业提出挑战，也为上海高端航运服务业带来了全新增长空间。此外，航运保险串联船舶设计、建造、运营全产业链，未来也将成为上海提升全球航运资源配置能力的重要抓手。