践行习近平经济思想行动纪实 | 义乌“量体裁衣”的突围启示

小孩子成长太快，而衣服太小，就得“给成长快的孩子换上一件大衣服”。

2006年，时任浙江省委书记习近平用这个比喻，点破了义乌发展的制度瓶颈。在他的推动下，当年，浙江省开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点。义乌地区生产总值从2005年的300.1亿元，跃升至2007年的420.9亿元。

此后，义乌一直在为发展“量体裁新衣”，穿出一个“世界超市”的传奇故事。

外籍客商在义乌全球数贸中心与机器人互动。 新华社发 胡肖飞

“吸管我们已经做了33年，能不能做成百年企业？”义乌商户楼仲平势要把一件事做到极致。在义乌，百万经营主体敏锐捕捉商机，敢闯敢干、深耕实业，构成生生不息的市场活力。

跟楼仲平一样执着的，是义乌40多年一以贯之的“兴商建市”战略，而义乌政府也把“为市场服务”刻进骨子里。

商户林曲香来义乌创业20多年，感受最深的是各部门服务的专业与精准，“平时从不打扰我们正常经营，但一旦有需求都能立即得到响应”。 

政府建好跑道、立好规则，经营主体只管冲刺，而当市场遇阻，政府又会主动“破壁”。“多品种、小批量、高频次”是义乌外贸的特点，但应用传统贸易规则处处掣肘。2011年，国务院批复义乌开展国际贸易综合改革试点。其中，由义乌首创，商务部、国家发展改革委等8部委支持的市场采购贸易方式，不仅贡献了义乌现在超八成的出口额，还推广至全国39个市场。

“这种模式完美匹配小而全的供需结构，大幅拓宽客源，还把小客户稳固为长期合作。”浙江托尼供应链管理有限公司负责人杜跃刚说。

义乌最核心的竞争力，不是货便宜，是“制度便宜”，各类制度优化层出不穷。这种“市场呼唤、政府响应”的良性互动，让义乌先后承担了111项国家级创新试点任务和216项省级试点任务，将“鸡毛换糖”的民间智慧，升华为制度层面的“四梁八柱”。

义乌街头，中英双语招牌林立，不少还有阿拉伯语，这让人很容易意识到，义乌面向的是全球市场。事实如此，义乌贸易地图覆盖230多个国家和地区，超3万名外商常住。

然而，在本世纪初，正值中国加入世界贸易组织，但义乌市场6万多经营户，一年出口报关仅4000多单。2002年，刚调任浙江的习近平同志第一个调研的县级市就是义乌。一位同行干部回忆，考察结束时，习近平同志认定义乌要发展国际贸易，要走出国际化的道路。

这坚定了义乌人闯荡世界的决心。20多年来，义乌大力实施国际化战略，形成了采购出口、进口展销和转口贸易相结合的独特国际贸易方式，建立了与小商品价格低、种类多、更新快等特点相适应的贸易管理体制，大幅提升义乌的全球配置资源能力。

不临海不临边，好货难远航，怎么办？那就“无中生有”。义乌落地铁路口岸，联动宁波舟山港“借海出海”，这条通道成了全国首条破百万标箱的海铁联运线路。同时，扩容国际陆路通道。2014年，首趟“义新欧”中欧班列从义乌奔赴马德里。如今，班列扩展成通达50余国160余城的运输网，不仅运出“中国制造”，也拉回世界商品，助力义乌“买全球、卖全球”。

“这是义乌‘无中生有’‘点石成金’的真实写照。”义通欧物流有限公司负责人林辉寰说，中欧班列点出一条黄金通道，让客户多了一条稳定、安全、快速的线路。

很多人以为义乌只是“卖货”的地方。其实，市场的背后是一整条制造产业链。因为有了市场，义乌长出了自己的工业，饰品、玩具、针织……大量生产型企业聚集在义乌及周边。

数字化浪潮下，这种“贸工联动”的传统模式正在升级。

“5月，我们的一款AI机器狗爆火，订单排到了8月底。”在商贸城的一部电梯里，商户付华的这句话，引得偶遇的外国客商立刻询单。他告诉记者，在义乌可以触达全球买家，创新产品能最快得到市场验证。

数字化的影响力从货品“溢出”，反向推动生产端的智能化与品牌化，拉动整个产业链升级。“我们用AI工具做翻译、写文案、排单，还能根据地区偏好快速设计、生产，流程从一个月压缩到一周，成交量增长两成多。”商户孙灵娟感慨，从“接订单”到“做爆款”，AI深刻改变了义乌生产流程。

20年前，浙江全省学义乌。习近平同志特意强调：不要用“模式”，因为所谓的“模式”就固定不变，改革创新是无止境的，应该叫“义乌经验”。

今年，习近平总书记再次指示，要把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好，引导各地走符合自身实际的高质量发展之路。“十五五”规划《纲要》也强调发展各具特色的县域经济。

不是照搬照抄，而是因地制宜，“一把钥匙开一把锁”。义乌能换衣服，其他地方也能找到最适合自己的那件。这才是“换衣服”背后，最该学到的道理。

（中国发展改革报社记者 安宁）