欧盟采纳 OceanEye 倡议：提出2035年全球海洋观测“双35%”目标

2026年6月3日，欧盟委员会正式采纳 OceanEye 倡议，目标是到2035年贡献全球海洋观测系统35%的观测能力或数据供给，并占据海洋观测技术市场35%的份额，将欧洲打造为全球海洋观测与海洋知识体系的引领者。该倡议是《欧洲海洋公约》（European Ocean Pact）的核心支柱，标志着欧盟海洋战略从“碎片化科研”迈向“一体化基础设施”的关键转折。

海洋覆盖地球70%的表面，但迄今仅5%被探索与测绘。海洋数据直接关系到气候预测、渔业资源管理、航运安全、离岸能源开发以及沿海社区防灾减灾。然而，当前全球海洋观测网络面临资金不稳定、数据碎片化、技术供应链高度依赖少数国家等系统性风险。欧盟委员会指出，海洋知识已成为“至关重要的行星基础设施”，需要稳定、结构化的长期投入，而非依赖自愿性合作。

OceanEye 提出明确的2035年量化目标：

全球贡献35%：欧盟将提供全球海洋观测系统超过三分之一的数据与观测能力；

技术市场35%：欧盟将占据海洋观测技术市场35%的份额，在水下无人机、AI传感器、数字孪生等前沿领域提升竞争力。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示：“通过 OceanEye，欧洲将引领理解海洋、保护海洋并可持续利用其潜力的竞赛。这关乎运用科学与良好治理来认识我们的海洋，并保障我们的未来。”

OceanEye 通过四大支柱将目标转化为行动：

1.统一治理与欧洲数字海洋系统

欧盟计划2026年底前提出《海洋法案》提案，建立正式治理框架，整合Copernicus Marine Service（哥白尼海洋服务）、EMODnet（欧洲海洋观测与数据网络）、WISE-Marine 等核心平台，打造统一的欧洲数字海洋系统（European Digital Ocean System），作为海洋知识与数据的单一入口。

2.全球领导力与国际联盟

欧盟将发起国际联盟（International Alliance），联合成员国及全球伙伴，为全球海洋观测系统（GOOS）提供可持续资金与协调框架。欧盟已同意从“地平线欧洲”出资5000万欧元（2026-2027年）支持该联盟，并定于2026年9月举办认捐会议。

3.数字孪生与技术创新

到2030年，欧洲数字孪生海洋（European Digital Twin Ocean）将全面运行，作为免费公共服务平台。该系统将实时整合温度、洋流、污染等数据，利用AI与超级计算能力预测风暴、海洋热浪等变化，为政策制定者、科学家和企业提供“假如……会怎样”的情景模拟。此外，欧盟将投入3000万欧元支持海洋技术初创企业，重点开发水下无人机、AI传感器、数据共享系统等。

4.社会连接与技能培养

倡议还包含教育、文化及公众参与维度，通过博物馆展览、公共艺术装置、新欧洲包豪斯·海洋实验室等方式，将海洋与海洋观测带到公众身边，培养海洋技术、数据科学及工程领域的专业人才。

委员会将从“地平线欧洲”框架下拨付：

6200万欧元：用于强化欧盟对 GOOS 及全球海洋数据系统的贡献；

3000万欧元：用于支持海洋观测技术创新（水下无人机、AI传感器、数据共享系统）。

其中，已通过拨付的5000万欧元在2026-2027年用于支持国际联盟启动阶段。上述资金安排体现欧盟将海洋观测从“科研工具”升级为“战略公共基础设施”的决心。

在当前地缘政治背景下，海洋观测能力已成为科技主权的重要组成部分。欧盟官员指出，欧洲目前在海洋观测技术领域过度依赖少数全球供应商，存在供应链脆弱性。OceanEye旨在通过自主研发、公私合作及国际联盟，构建更具韧性的欧洲海洋技术产业链，同时强化欧盟在气候外交、海上安全及蓝色经济领域的话语权。

2026年6月：委员会正式采纳 OceanEye 战略沟通文件

2026年9月：举办国际联盟认捐会议

2026年底前：提交《海洋法案》治理提案

2030年：欧洲数字孪生海洋全面运行

2035年：实现“双35%”战略目标

OceanEye 的正式采纳，标志着欧盟将海洋知识视为“核心基础设施”的战略升级。从9200万欧元的直接投入到数字孪生海洋的十年建设，从单一数据入口到全球观测联盟，欧洲正试图以“一体化+国际化”双轮驱动，填补全球海洋知识的巨大空白。能否在2035年实现“双35%”目标，将取决于成员国执行力、国际伙伴参与度，以及长期资金的可持续性。

编制 | 韩金凤             校对 | 方   杰

审核 | 王    祎            排版 | 方   杰

信息源 | European Commission

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