【营商观察】惠州设专班服务重大项目，建设进度频频刷新纪录

在埃克森美孚大亚湾研发中心，配备有埃克森美孚在亚太地区的首个中试装置。去年11月，研发中心实验室扩建项目动工，该项目将新建一套工艺试验装置并配套测试分析能力，支持当地工厂运营和全球产品及工艺开发需求，目前正在加快推进建设。

“该项目提前完工，并创下了卓越的安全绩效纪录，这得益于埃克森美孚、我们的合作伙伴与广东省各级政府的合作与支持。”埃克森美孚高层谈到惠州乙烯项目时，给予了这样的评价。2025年7月，埃克森美孚惠州乙烯项目投产，目前研发和生产都在有序推进。

企业的肯定来之不易。据了解，重大石化项目建设规模大、周期长，尤其是像埃克森美孚这样高达百亿美元级别的项目。惠州市发展和改革局投资和重点项目科科长黄晓坤介绍，为此，广东省、惠州市、大亚湾开发区各级政府部门对项目给予全流程、高效能的支持，成立埃克森美孚项目专班，在用地审批、通关协调、建设许可等方面提供专业服务。

大亚湾开发区管委会相关负责人介绍，由于时差因素，专班考虑到外方的工作安排，特意在晚上与外方沟通对接。可以说，从接触考察到协商谈判，从项目审批到落户建设，专班进行了充分的准备，报批材料都是按箱计算的。

高效的机制刷新了一项又一项纪录。该项目从2017年5月美孚高层首次来惠考察，到双方达成战略合作框架协议，仅用时4个月。随后，项目用4个月就完成了园区规划修编。

为解决落户难题，专班推动项目建设管理从“串联”向“并联”转变，多道程序齐头并进。回顾埃克森美孚惠州乙烯项目的发展历程，从谈判、完成国家储备项目转规划项目，到完成审批、开工建设，仅用时18个月，完成了原本正常需要5年时间的工作，压缩了七成时间。

落户惠州的大项目不只是埃克森美孚，还有中海壳牌。在中海壳牌惠州三期乙烯项目建设现场，桩基、一级地管施工基本完成，正在开展管廊、裂解炉、建筑物结构等施工。目前，项目总进度完成60.84%。

从2000年落户，到一、二期项目投产，再到三期和聚碳项目全面建设，中海壳牌“巨无霸”项目在惠州投资总额超1200亿元，形成大项目带动大发展的“榕树效应”，吸引了巴斯夫、科莱恩、三菱化学等一批大项目落户，推动惠州石化能源新材料产业链渐趋完整。

就在埃克森美孚、中海壳牌紧密推进研发和生产的同时，距离大亚湾石化区不远处，惠州新材料产业园也在加快建设。它和大亚湾石化区分立南北，形成两个园区同频共振的格局。近年来，惠州统筹推进两个园区一体化发展，园区共同编制全产业链招商图谱和招商需求清单，紧盯行业头部企业实行精准招商。

惠州新材料产业园规划建设指挥部相关负责人介绍，大亚湾石化区每年可提供130多种、近3800万吨基础化工原料用于延伸中下游产业链。惠州新材料产业园累计落户产业项目51宗，总投资约528亿元。2026年以来新落户产业项目9宗，总投资44亿元。目前，大亚湾石化区、惠州新材料产业园互联互通的石化专用通道已贯通，两个园区正加快形成产业集聚、原料互供、优势互补、设施共享的深度一体化发展格局。

随着优质项目的相继落户，石化能源新材料产业链在惠州日益完善，产业集群持续壮大，同时也对基础配套设施提出了更高要求。

为此，2022年9月，惠州港荃湾港区5万吨级液化烃码头开工建设，以填补惠州港大型液化烃专用泊位空白。今年6月底，该码头投产，并将埃克森美孚首船装载的丙烷顺利接入码头管线。

惠州港能源码头投资有限公司副总经理李宁介绍，该码头与配套的公用液化烃库区形成一体化运营模式，液化烃原料卸船后经公共管廊进入库区储存，再输送至石化园区各用户厂区，实现全流程密闭、安全、绿色储运，为惠州新材料产业园实现与大亚湾石化区“隔墙供应”提供了关键的物流保障。

惠州市港投集团党委书记、董事长欧阳庆透露，接下来，惠州港投集团将加快推动5万吨级液体散货码头、综合物流园等一批重大项目建设，着力提升港口综合服务能力，更好地助力惠州石化产业实现高质量发展。

放眼南海之滨、大亚湾畔，一个世界一流的石化产业高地正从“效果图”徐徐变成“实景图”。