《相互保险组织监管试行办法》（保监发〔2015〕11号）
中国保险监督管理委员会关于自保公司监管有关问题的通知
（保监发〔2013〕95号）
机关各部门：
为加强自保公司监督管理，促进自保公司健康发展，现将自保公司监管有关问题通知如下：
一、本通知所称自保公司是指经中国保监会批准，由一家母公司单独出资或母公司与其控股子公司共同出资，且只为母公司及其控股子公司提供财产保险、短期健康保险和短期意外伤害保险的保险公司。
二、关于设立条件。自保公司可以采取股份有限公司或者有限责任公司两种组织形式，公司名称中必须含有“自保”字样，并明确财产保险性质。
设立自保公司，除法律法规规定的保险公司相关条件外，还应当具备下列条件：
1.注册资本应当与公司承担的风险相匹配；
2.投资人应为主营业务突出、盈利状况良好的大型工商企业，且资产总额不低于人民币1000亿元；
3.投资人所处行业应具有风险集中度高、地域分布广、风险转移难等特征，且具有稳定的保险保障需求和较强的风险管控能力。
三、关于自保公司筹建和开业。设立自保公司分为筹建和开业两个阶段。自保公司申请筹建，除相关法律法规要求提交的申报材料外，还应当提供母公司及其控股子公司的风险特征、保险需求、已投保业务规模、设立自保公司的目的、运作模式、管理架构、外包服务等有关情况的说明，母公司及其控股子公司已在保险行业投资的，还应当说明现有保险子公司与拟设立自保公司的业务划分和功能定位。自保公司开业参照一般商业保险公司执行。
四、关于保险经营。自保公司经营范围为母公司及其控股子公司的财产保险和员工的短期健康保险、短期意外伤害保险业务。自保公司可以在母公司及其控股子公司所在地开展保险及再保险分出业务；不设立分支机构的，应上报异地承保理赔等方案。自保公司再保险分入业务的标的所有人限于母公司及其控股子公司。母公司应当恪守对其设立的自保公司做出的承担风险责任的承诺，不得擅自变更或者解除。
五、关于监督管理。自保公司应当按照现代企业制度独立运营，在人员、资金、财务管理等方面与母公司建立防火墙。除按照中国保监会的有关规定提取责任准备金外，自保公司可以按照国家有关规定，提取防灾防损专门准备金。自保公司应当按照中国保监会的有关规定申报与母公司及其控股子公司之间在资金方面的关联交易情况。自保公司业务统计应当符合中国保监会统计口径。自保公司不缴纳保险保障基金，不纳入保险保障基金管理体系。对偿付能力不足的自保公司，中国保监会依法责令其增加资本金时，母公司应当采取有效措施，促使自保公司资本金达到保险监管的要求。
本通知没有规定的，参照《中华人民共和国保险法》、《保险公司管理规定》等法律、法规和规章执行。
中国保监会
2013年12月2日
《关于自保公司监管有关问题的通知》答记者问
近日，中国保监会印发了《关于自保公司监管有关问题的通知》（以下简称“《通知》”），自2013年12月2日起实施。中国保监会有关部门负责人就相关问题答记者问。
一、出台《通知》的目的是什么？
自保是国际大型企业进行风险管理的重要手段，也是国际保险市场的重要组成部分，但我国保险市场一直没有自保公司这一组织形式。近年来，中国保监会积极探索自保公司的发展和监管，并按照国务院有关要求，规范各类自保行为，在充分借鉴国际监管经验并结合我国保险市场实际的基础上，制定了本《通知》。
《通知》是我国第一个专门针对自保公司监管的规范性文件，是中国保监会加快保险市场改革创新步伐的一项重要措施，解决了自保公司发展和监管无法可依的问题。《通知》本着“积极谨慎、适度创新，隔离市场、防范风险”的原则，在自保公司的设立、经营、监管等方面做出了明确规定，对自保公司监管进行了一定创新，为规范企业自保行为，促进自保公司发展奠定了基础。
二、自保公司的设立条件是什么？
对于自保公司而言，母公司既是股东，也是保险服务的主要对象。在设立条件中，《通知》除要求母公司符合投资人的基本条件外，还对母公司资本规模、业务和风险特征以及保险保障需求做出了特别规定。主要目的：一是保证自保公司具有一定的管理能力和保费规模，降低经营风险；二是有利于增加企业风险管理保障范围，进一步扩大企业原来的自保覆盖面；三是规范石油、铁路等行业的自保行为，将各类自保基金纳入保险监管。
三、自保公司的设立程序有哪些？
《通知》将自保公司设立分为筹建和开业两个阶段。在筹建环节，侧重审查母公司风险状况、潜在业务规模、拟设立公司经营规划、运作模式、管理架构以及与现有保险业务的划分，强调自保公司在专业化服务方面的特殊优势。在开业环节，由于自保公司不需要面对社会公众提供保险服务，适当简化了对信息系统中业务、财务方面的要求，侧重对外包服务管理、再保险安排等环节的审查。
四、自保公司的业务范围包括哪些？
《通知》将自保公司的业务范围确定为母公司及其控股子公司的财产保险和员工的短期健康保险、短期意外伤害保险业务，主要出于以下两点考虑：一是增加自保公司业务收入，形成一定规模，稳定公司正常经营；二是尽可能扩大自保覆盖面，通过多险种经营，避免风险集中，分散自保公司风险。考虑到自保公司分散风险的需要，《通知》允许自保公司业务分出，但应符合中国保监会再保险监管相关规定。分入业务的标的所有人仅限于母公司及其控股子公司，以防止商业保险市场风险传递到自保公司。
五、自保公司需要缴纳保险保障基金吗？
由于自保公司主要为母公司提供风险保障，业务限于母公司自身，不承接母公司以外的保险标的，且自保公司经营风险最终由母公司承担，不需要保险保障基金对其实施救助，《通知》规定“自保公司不缴纳保险保障基金，不纳入保险保障基金管理体系”。
六、《通知》对自保公司准备金提取有哪些特殊规定？
《通知》规定“除按照中国保监会的有关规定提取责任准备金外，自保公司可以按照国家有关规定，提取防灾防损专门准备金”。主要出于两点考虑：一是根据财政部《金融企业财务规则》有关规定，可以在利润分配环节提取防灾防损准备金；二是允许自保公司在责任准备金外提取防灾防损准备金，可以进一步提高自保公司资本积累和风险保障水平。
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Spanish
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