新修订《船舶进出港报告管理办法》发布实施

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为进一步规范船舶进出港报告行为，提升海事监管服务效能，2026年8月18日，交通运输部海事局发布新修订的《船舶进出港报告管理办法》（以下简称《办法》），并将于2026年9月20日起施行。

为什么要修订？

现行《办法》自2021年9月1日正式施行以来，在规范船舶进出港报告行为、丰富船舶动态感知手段、提升船舶监管效能等方面发挥了重要作用。近年来，航运业快速发展，涉水领域新业态蓬勃兴起，水上交通环境日益复杂。与此同时，海事监管与服务一体化全面拓展，有必要进一步优化完善船舶进出港报告管理要求，持续提升规范化、便利化水平，实现监管效能与便民利企双向提升。

新修订《办法》有哪些主要变化？

新修订《办法》保留总则、报告情形、报告方式、报告时间和内容、监督检查、附则共六章的整体框架，条款总数由30条减至27条。主要修订内容如下：

一是规范报告渠道。《办法》明确海事通系统作为船舶进出港报告主要渠道。

二是细化报告情形。明确船舶进出港且开展货物装卸、人员上下、物资补给等相关作业活动的，应当履行报告义务。适配涉水领域新业态发展需要，进一步明确停靠站点、海上风电场、海上牧场等适用场景报告要求。

三是优化报告时限。在船舶应提前4小时报告的原则性要求基础上，对于提前4小时难以准确掌握船舶动态、客货信息的船舶，允许其提前1小时报告，以提升报告的准确性。明确船舶在最终进出港前，应对报告信息进行核准更新。

四是完善报告内容。适应水上交通安全形势需要，新增船舶水面以上最大高度报告项；新增在船船员外其他人员（客船乘客除外）身份信息报告要求；明确涉客船舶、非涉客船舶日报要求，涉客船舶应每一航次开航前报告本航次船舶载运旅客、车辆数量以及预计开航时间、预计抵达码头（泊位、停靠点等）。

五是推出便民举措。简化固定航线跨省航行客船报告，对于固定航线跨省航行客船中途挂靠港口但不进行船员更换、货物装卸、新增或者减少旅客的，可在出港时按航线一次性向挂靠港口所在地海事管理机构报告。

实施后将带来什么？

配套新修订《办法》实施，将同步完善海事通系统,进一步优化系统填报、变更、撤销操作流程，便利船舶进出港报告。新修订《办法》实施后，将进一步保障船舶进出港报告制度全面落实，促进新业态健康规范发展，助力交通物流降本提质增效、航运高质量发展。