走到！ 村村走到！

秦巴山脉横亘西北，武陵山脉起伏西南，大别山脉绵延鄂东。

湖北，沟壑纵横、坡陡谷深，山地丘陵占全省国土面积的80%以上，是地质灾害多发、易发省份。

今年入汛以来，短时强降雨、持续阴雨天气频发，叠加台风“巴威”“红霞”“白海豚”带来大范围降雨，山体土壤饱和软化，极易引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，自然资源部要求各省（区、市）自然资源部门联合相关部门，紧盯基层“末梢”、强化以防为主，组织力量做好地质灾害风险隐患巡查排查工作。湖北省委、省政府提出在全域开展地质灾害风险隐患排查、下沉一线实现重点地区村村见底的工作要求。湖北省自然资源厅迅速组织开展全省地质灾害风险隐患排查“村村走到”专项行动。

怎么谋

全域统筹，构建闭环防控体系

谋定而后动，纲举则目张。

7月10日，湖北厅印发《全省地质灾害风险隐患排查“村村走到”专项行动工作方案》，统一全省排查范围、技术标准和台账规范，解决以往各地排查尺度不一、底数不清、标准杂乱等问题，推动专项排查工作标准化落地。

既部署，就要细化加压——

省级层面建立多部门联动督导机制，自然资源、交通运输、住建、水利、文旅、教育等部门联合组建了10个省级工作指导组，进驻全省17个市州包片督导，同步建立省级工作专班，构建“省统筹、市组织、县落实、分片督导、专班调度”的工作体系，统筹专项行动各项工作，层层压实防灾责任。

县级组建了“专家技术员+乡镇干部+自然资源所干部+群测群防员”四方排查队伍，以乡、村为单元，统一现场作业规范。

既排查，就要拉网式展开——

湖北实行“在册隐患逐点复核、新增隐患全域深挖”双线并进机制。对在册隐患逐点复核稳定性，对隐蔽新增隐患拉网排查，动态更新台账，落实“四位一体”网格化管控。坚持排查与管控同步推进，所有排查成果统一上图入库、纳入“一张图”管理，实现隐患动态更新、精准管控，做到发现一处、建档一处、管控一处。

既拉网，就要发动群众力量——

一边排查风险隐患，一边宣讲地质灾害防治知识。湖北通过常态化入户宣讲、村村播报、院落座谈、警示张贴、“屋场式”演练等接地气方式，发动群众主动自查房前屋后边坡、沟渠、山体变化，主动上报异常险情，让防灾减灾工作扎根基层、贴近群众、落地见效。

踏泥泞、翻山岭、进村组，一场实打实、硬碰硬的全域攻坚行动在湖北拉开序幕。

怎么查

一线冲锋，筑牢基层避险防线

站在十堰市郧西县湖北口回族乡桃园沟村的沟谷边，碎石、断木还有黄褐色泥流冲刷的痕迹，依旧清晰可见……

时间回到8月5日，这天，大雨如注。

地质灾害防治网格员范昌明按照风险隐患排查“村村走到”工作要求，加密开展巡查排查工作。边坡土似乎松动，沟谷溪水浑浊翻涌，多年的巡查经验让范昌明瞬间感觉危险来临，他一边向乡里指挥部报告，一边扭头往他最担心的2组居民点冲去。

“快走！快走！”范昌明冲到村民家中催促转移。听到范昌明的呼喊，70多岁的范荣成带着96岁的老母亲赶紧向安全地带撤离。

“大概有半个钟头的样子，听到轰的一声，我们看到雾气烟子冒起来，好吓人！”范荣成说，就在撤离仅半小时后，一声轰然巨响，泥石流倾泻而下，4间房屋被瞬间冲毁。

滑坡现场

讲起那天的事情，范荣成几度哽咽：“要是晚走一步，我们可能都在泥巴里了！”

目前，桃园沟村5户14名被转移群众已得到妥善安置。

避险成功后拍摄的全家合影

依靠网格员巡查实现成功避险，在十堰山区并非个例。7月28日，竹溪县龙坝镇同心村地质灾害防治网格专管员、村党支部书记刘波在“村村走到”排查中发现，该村1组陈文佑屋后山体有开裂迹象，可能会发生灾情险情。

刘波及时将情况上报，经专家研判对隐患点上图管控，并重点巡查。8月4日21时许，刘波在夜间巡查时发现该处山体出现岩土松动、局部垮塌等险情，且坡体上部已出现多处开裂迹象，发生崩塌的可能性极大。他立即组织1户3人转移到村委会安置房。

8月5日9时许，山体发生垮塌，方量约100立方米。垮落的岩土体堆积在房屋后侧，冲进村民陈文佑家一楼卧室窗户，家具、床体被毁。因人员已提前转移，没有造成伤亡。

据悉，今年7月以来，仅十堰市就通过“村村走到”排查发现新增隐患点97处，其中5处在近期发生了灾情。“村村走到”排查有效避免了人员伤亡。

《中国自然资源报》记者辗转来到襄阳市南漳县肖堰镇时，当地已连续56小时持续降雨，土壤饱和软化，山路泥泞湿滑，山体失稳风险持续叠加。

在一处典型的切坡建房隐患点，民居紧贴8米高的陡坡而建，屋后岩体已出现巴掌大裂缝。所幸，村民已经撤离。

但奇怪的是，屋门挂了两把锁。

“一把是农户自家门锁，一把是村委会加装的防护锁，严防群众侥幸返屋、再次遇险。”肖堰镇自然资源和规划所所长贾南松，一身风雨奔波的印记，表情凝重地对记者说。

一些村民在这住了几十年，很难理解家门口潜藏地质灾害风险，前期劝导常常遇到不理解、不配合的状况。“没有办法，我们守的是群众生命线，宁可听一时的骂声，也不能听出事之后的哭声！”

排查一户、宣讲一户、带动一片。针对山区群众防灾意识薄弱、常抱侥幸心理的基层工作“痛点”，湖北各地在排查攻坚中同步开展常态化宣传发动工作。

一个多月以来，湖北共出动15.9万人次参与排查，巡查排查地质灾害风险隐患2.5万点次。基层自然资源队伍用朴实的坚守、务实的行动，守护着山乡群众的生命财产安全。

怎么治

标本兼治，夯实长久防灾治理根基

站在十堰市竹山县擂鼓镇护驾村，曾经隐患重重的滑坡坡体已然换了模样，垄垄茶树铺展成片片浓绿。

过去，山体裂隙随处可见，每逢汛期，泥土顺着坡面往下溜。“睡不踏实啊，滑坡风险就悬在头顶……”当地负责人说。

为彻底消除隐患，2020年5月15日，湖北厅批准对明家湾滑坡区域实施搬迁安置，安排项目资金960万元，组织对受威胁群众进行搬迁避险，并配套完善水、电、路等基础设施。滑坡体影响区域村民住房及附属房屋于2022年10月全部被拆除复垦，建成高标准茶园360亩。项目在2022年12月通过湖北厅验收，实现了避险安居与乡村发展兼顾。此外，当地持续落实常态化巡查监测，严格管控危险区域，动态掌握坡体变化，做到风险长期可控。

地质灾害防治非一日之功。在全域推进“村村走到”拉网式隐患排查、动态管控新增风险的同时，湖北坚持应急防范与长效治理“两手抓”，对多年来排查识别出来的地质灾害隐患，因地制宜实施工程治理、搬迁避让，从根源上化解长期潜伏的风险。

一处处经过持续整治的隐患点，正是湖北推进地质灾害全链条管控的生动写照——

竹山县城关镇南门滑坡群，是当地常年盯防的重大地质灾害隐患点。随着坡体不断变形，部分村民房屋出现不同程度破损。2022年1月湖北省财政厅下拨中央财政资金2000万元，用于该工程治理。通过修建抗滑桩、挡土墙并布设截排水设施，同步配套监测设备，历经数年施工建设，顺利完成治理工程，多年的隐患得到有效解决。

房县城关镇莲花村2组的崩塌隐患、红塔镇桂坪村滑坡，同样是当地重点防控的隐患点。受特殊地质条件和连年降雨影响，两处坡体多次出现开裂变形，直接威胁周边居民、乡村道路安全。当地坚持把防控做在平时，常态化开展巡查监测，不断细化应急处置预案，把风险管控落实在日常每一个环节，牢牢守住群众安全底线。

从全覆盖的隐患排查，到不间断的隐患系统治理，湖北不断健全地质灾害全链条管控机制，持续提升地质灾害综合防治能力和防控效能。

怎么管

技术赋能，打造智慧防灾体系

“我们已经实现全县地灾风险‘一屏观全域、一网管到底’。”襄阳市南漳县自然资源和规划局有关负责人向记者展示。会议室墙上，高清智慧大屏实时跳动着全域地质灾害防控数据，数字化系统动态更新全县山川地貌、道路交通、河流水系、村居分布等基础地理信息，精准标注在册隐患、新增风险点位及自动化监测设备、网格值守区域、人员管控状态等要素。

新时代地质灾害防治工作，既要靠人力深耕，也要靠科技赋能。湖北立足“人防+技防”深度融合的防灾理念，打破传统人工排查、经验预判的局限，以数字化、智能化、精准化为突破口，创新搭建智慧防灾体系，用科技力量补齐基层防灾短板、提升全域防控效能。

依托“一张图”空间信息底座，武汉市测绘研究院研发建设的“城市智眼”低空无人机遥感监测系统，成为地质灾害隐患排查的重要技术支撑。武汉全市布局了146处无人值守无人机场，依托无人机遥感航拍、人工智能识别技术，对江夏、黄陂等远城区偏远山区、密林沟谷开展遥感筛查，初步识别切坡建房、边坡异常等潜在风险区域，形成疑似风险清单，为基层开展“村村走到”实地核查提供参考指引。同时，武汉整合多源地质调查数据、历史灾害台账，搭建城市地质大数据平台，不断丰富“一张图”的地质相关图层，为地质灾害风险的前期识别、隐患台账管理提供数字化支撑，探索超大城市地质灾害智慧防控的实现路径。

不只武汉，湖北各地因地制宜、精准创新，全面提升汛期地灾防控科学化、智能化、精细化水平——

宜昌市编制了《排查技术指南》，安排市交通局投入50万元实施G348国道沿线专项排查；十堰市交通领域179处二级以上交通干线风险点全部被纳入“一张图”；黄冈市对新增隐患落实专人常态化监测，线上线下同步开展防灾科普宣传……

“村村走到”专项行动开展以来，经包片专家、技术人员综合研判，湖北新增上图入库隐患点1152处。专项行动期间，全省共发生地质灾害灾情22起，成功避险17起，未造成人员伤亡。其中，9起成功避险的地质灾害是在“村村走到”专项排查过程中发现新变形迹象，因监管到位、撤离及时，10户34人避免伤亡。湖北省、市有关单位第一时间对“吹哨人”给予现金奖励。此外，将新增隐患纳入台账动态管控，消除一批长期隐蔽、风险突出的地质安全隐患，全省地灾防控底数更加清晰、管控体系更加完善、安全防线更加牢固。

此次“村村走到”专项行动，湖北以省级统筹定方向、以基层实干守底线、以科技创新提效能，构建起全方位、立体化、闭环式的地质灾害防治工作体系。

下一步，湖北省自然资源系统将认真贯彻落实自然资源部党组有关部署，坚持人民至上、生命至上，持续加强地质灾害巡查排查、监测预警、风险管控、应急处置、灾害治理、灾后复盘等全过程管理，不断增强防治体系的科学性和实效性。

愿山河无恙，万家平安！（本文刊载于《中国自然资源报》8月26日1版）