测绘赋能广东行 | 聚焦：时空数据，广东智慧治理的“硬支撑”
发布时间：2026-08-27来源：广东自然资源
为迎接第23个全国测绘法宣传日，广泛宣传测绘地理信息服务经济社会高质量发展的生动实践，自然资源部组织中央媒体赴广东开展测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周主题采访活动。8月24日至28日，采访团深入广州、深圳、珠海，聚焦数智化测绘、低空遥感测绘、实景三维建设、北斗定位应用等重点工作，深度挖掘广东测绘地理信息工作的创新举措与实践成效。
即日起，本专栏将持续刊发采访报道，与大家一同感受测绘地理信息技术如何在经济社会广阔领域激发时空数据的澎湃动能，服务经济高质量发展和粤港澳大湾区建设。
今年6月，广东省清远市连州市瑶安瑶族乡大定坑村后山发生山体滑坡。危险来袭时，当地9户15名村民已提前安全转移，无一人伤亡。这场成功避险绝非运气。地质灾害重点防御系统在关键时刻拉响了警报。这背后，是广东省自然资源厅依托测绘地理信息技术，融合数字高程模型、光学与雷达遥感及InSAR（干涉合成孔径雷达）形变监测数据，开展的地质灾害防御数字化智能化探索，折射出广东以时空数据赋能智慧治理的成效。8月24日，《中国自然资源报》记者走进广东省国土资源测绘院智能感知大厅，通过大屏幕，全省18万平方千米土地尽收眼底。卫星影像、无人机航拍、视频监控等多源数据实时交汇，时空智能实时捕捉山川河流、城市乡村的细微变化。“传统测绘更多聚焦于‘测坐标、画地图、出数据’。而智能化测绘，则是推动北斗、卫星遥感、无人机、实景三维、人工智能等技术深度融合，全面提升时空信息数据的获取、处理、分析和服务效能。”广东省国土资源测绘院院长周旭斌介绍说，目前广东已打通从北斗定位、三维构建、智能解译到深度应用的智能化测绘完整技术链条，时空数据成为全省智慧治理的“硬支撑”。时空数据发挥实效的首要前提，是拥有统一、精准的时空测绘基准。测绘基准是国土空间各类位置信息统一的起算依据。缺少统一的测绘基准，不同来源的数据便无法叠加分析，跨区域治理也将失去共通的空间“语言”。在广东，这份对“准”的追求，落地于324座北斗基准站。广东通过共建共享模式整合形成了全省北斗时空位置服务“一张网”，实现核心技术与平台服务自主安全可控。广东厅副厅长朱国鸣介绍，自2019年5月起，广东卫星导航定位基准服务系统（GDCORS）实行公益服务模式，为全省1800余家单位、近10万名从业人员提供实时厘米级定位服务，年服务响应超4亿次。经初略框算，“十四五”期间，该系统为社会节约资金约20亿元。这套精准统一的坐标底座，为各项治理工作提供了可靠的空间“起跑线”。在陆域高精度定位基础上，广东的定位基准服务进一步向海洋延伸。广东厅历时4年技术攻关，整合21年验潮站、28年卫星测高及 GNSS（全球导航卫星系统）水准数据资源，探索构建了覆盖全省领海海域的无缝深度基准体系，实现深度基准与大地高、正常高的无缝转换。相关成果已应用于海岸带测绘、近海海域基础数据调查等重大工程。面对空域、远海、高山峡谷等4G/5G网络信号难以有效覆盖的区域，传统北斗定位服务存在覆盖盲区。广东正加快推进“北斗定位+数字广播”融合技术攻关，计划依托国家广播无线发射台站资源，共建空天地一体化融合服务体系，实现北斗高精度导航定位服务全省域、全空间覆盖。测绘基准是整个时空数据大厦的地基，地基打得牢，楼才能盖得高。在广东，伴随北斗高精度定位和陆海统一基准不断完善，测绘基准正从专业测绘的基础保障，向覆盖陆海、实时在线、按需调用的公共时空服务拓展，为各类空间信息协同提供统一、精准、可靠的基准支撑。夯实测绘基准之后，如何“看”清这片土地，并将物理世界转化为可计算、可交互的数字空间，成为智能化测绘的又一道考题。广东厅将时空数据作为新型生产要素，以此重塑自然资源治理的底层逻辑，依托卫星遥感监测、无人机巡航、视频监控、终端核查，织就一张“天空地网”立体感知网络，目前接入卫星遥感影像6.3万景，整合各类感知终端16万台（套），汇聚11类、200余项业务数据。如果说这套网络是广东智能化测绘的“神经中枢”，那么广州南沙上空的“鹰眼”，便是鲜活的感知触角之一。36套自动化无人机机库，组建起一支快速响应的“钢铁鹰群”——这就是“广州鹰眼”低空遥感监测系统的南沙区无人机综合服务平台。该平台创新采用“基础设施+信息平台+AI算法+应用场景”四维架构，融合无人机与AI技术，搭建城市立体感知网络。广州市城市规划勘测设计研究院南沙分院总监陈国梁介绍，“广州鹰眼”（南沙）推行“统一任务申报、统一飞行调度、统一数据处理、统一数据存储、统一资源共享”全链条管理，常规任务审批压缩至2天，突发应急任务实现5分钟快速响应、即刻调度。系统运行以来，累计安全飞行超4万架次，服务覆盖14大领域88类业务场景。“广州鹰眼”系统目前已在全市建设130多套无人机机库，满足“一次采集、多方利用”的需求，以绣花功夫赋能大城善治。南沙“鹰眼”工作场景。广州市城市规划勘测设计研究院 供图天空地海多路协同，一张覆盖全域、全时、全要素的泛在感知网正在加速成型。天空，遥感影像实现“0.2米五年一统筹、0.5米年度两覆盖、1米月度快更新”；低空，无人机载雷达系统织密低空巡查网络；地面，终端感知设备持续采集；海上，利用无人船测深系统与多波束测深系统在近岸海域约2万平方千米范围内，开展海岸带及海底地形测绘。感知能力大幅跃升，海量影像数据接踵而至，仅依靠传统人工判读已难以满足业务需求。广东的解题思路是，建立“机器先筛查、专家再研判”的人机协同模式，打造“自然资源遥感解译综合样本数据集”，可精准识别100余种山水林田湖草和房屋等要素变化。这套系统可以在28小时内完成全省地表变化检测，综合准确率达90%以上，监测效率较传统模式提升10倍以上。采集、处理完成的数据，最终要形成实景三维底图——把现实世界复刻到数字空间，实现物理场景的真实还原、立体呈现与可计算应用。广东现已构建3600万栋建筑三维白模，实现全省实景三维地形陆域18万平方千米、海域6.5万平方千米全覆盖，形成全省权威统一的时空信息基底。“在此基础上，广东更加注重将实景三维数据成果转化为‘作业空间’。”广东厅测绘处处长孙少亮表示，已在自然资源确权登记、林权调查等多项工作中应用实景三维成果，大幅提升工作效率。广东新兴产业蓬勃发展，对数据的“鲜度”要求极高，其中发展低空经济需要实时空域信息，自动驾驶需要厘米级道路数据。为此，广东加快布局31套长航时无人机库及配套智能处理中心，建成后将实现低空遥感数据测绘2小时内全域可达，力争基础地理信息实现季度或月度常态化更新，数据综合复用率力争超过80%。从“鹰眼”的即时响应，到遥感智能解译的自动筛查，再到实景三维的立体呈现和数据的快速更新——广东正在完成一场测绘生产方式的深刻跃迁。时空数据只有投入应用，才能释放价值。广东智能化测绘转型路径十分明确：从单纯的“数据供给”转向“能力服务”，不再局限于交付一张图、一批数据，而是向外提供工具和答案。——让数据“会思考”。通过构建“数据+算法”分析计算模式，广东厅横向推动“60+”业务融合，实现“底图—发现—监测—核查—处置—回流—应用”的闭环管理，为调查监测、耕地保护、生态修复、专项督察、确权登记、勘查防灾、海洋开发等多领域提供时空耦合的决策支持。广东“粤政图”平台已累计发布地理空间数据服务842个，为272个单位的536个应用系统提供统一基础底图，累计地图访问量近27亿次，时空信息在线调用服务量占全省的96%。——让数据“进场景”。在自然资源管理领域，时空数据深度融入治理各环节。耕地保护监管方面，综合运用遥感监测、北斗定位等手段，持续监测耕地“非农化”；矿产资源监管方面，依托遥感影像建立矿业权地表覆盖本底和动态监测体系，对矿山开采活动开展常态化监测；海洋资源管理方面，建设海岸带和海域地理信息资源体系，形成陆海一体的二维图库、三维模型和应用场景；地质灾害防治方面，全省122个县（市、区）已实施地质灾害防御区划定，基于统一时空基底和实景三维成果开展风险分区分析和防御指挥支撑，上线面向公众的地质灾害防御图“随身查”小程序；自然资源数字化治理方面，依托统一时空基底，对“三区三线”、矿业权和自然保护地等信息开展综合核查，服务建设用地审批、重大项目报批、执法监管和信息公开，实现“一次核查、多项校验”。服务边界也不断向外拓展。时空数据已从赋能自然资源领域延伸至水利、农业、文旅、金融等多领域，精准支撑河道管控、耕地监测、文物保护、农业定损理赔等工作，充分释放时空数据公共服务价值。面向新兴产业，时空数据正成为关键生产要素。广州创新建立支持L4及以上自动驾驶的地方数据标准，实现地图“轻量化”，数据量降幅超30%；建成智能网联汽车基础地图监管系统，审图时效提升80%以上。——让数据“育产业”。广东秉持“数据为基、场景为王、产业为先”的理念，打造“高效率汇聚、高质量供给、高价值赋能”时空智能新范式，推动时空信息从辅助管理手段转向培育产业新动能。在数据要素市场化方面，广东实现多项突破。今年5月，广东省国土资源测绘院五项数据产品通过广州数据交易所审核，取得数据产权登记证书，涵盖遥感智能解译样本、地表覆盖时空变化、农作物遥感监测等领域。随后，该院与同济大学完成“广东卫星导航定位基准服务系统基准站坐标时间序列”数据产品场内闭环交易签约，标志着测绘地理信息数据在产权登记、产品开发、合规审核和场内交易等环节取得突破性进展。面向“十五五”，广东将继续推动时空智能与新质生产力深度融合。从“测得准”迈向“看得见、看得懂、用得好”，这场深刻转型正推动时空数据从辅助支撑转化为驱动各领域智能化转型的泛在底座。
转载说明：本文系转载内容，版权归原作者及原出处所有。转载目的在于传递更多行业信息，文章观点仅代表原作者本人，与本平台立场无关。若涉及作品版权问题，请原作者或相关权利人及时与本平台联系，我们将在第一时间核实后移除相关内容。
五度妙笔
企业透视镜
API商城
数据库
