【热点】抢险救灾！银行机构紧急行动做好西藏吉隆县泥石流灾害应急金融服务保障

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综述/《中国银行业》杂志新媒体

8月26日10时30分许，因尼泊尔一侧发生泥石流灾害，造成西藏日喀则市吉隆县吉隆口岸重大人员伤亡、失联。灾害发生后，习近平总书记作出重要指示强调，千方百计搜救失联人员，加强各类风险隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全。

相关地区和部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，迅速行动，认真落实抢险救援各项措施。在资金支援方面，国家发展改革委紧急安排中央预算内投资1亿；财政部、应急管理部紧急预拨1.2亿元中央自然灾害救灾资金；中华慈善总会在应急管理部、民政部指导下，紧急拨付500万元救灾资金，用于灾区紧急救援等工作。

中国人民银行快速响应、主动作为，西藏自治区分行组织辖内国库全力做好救灾服务保障工作。西藏自治区、日喀则市、吉隆县三级国库立即启动突发事件应急机制，开通国库资金汇划“绿色通道”，同时建立“财库银”协同工作机制，提供7×24小时资金划拨支持，以“即来、即审、即办”为原则，全力保障救灾资金及时准确拨付到位。截至8月26日20时，国家金库西藏自治区分库向日喀则市中心支库拨付救灾资金30亿元，日喀则市中心支库向吉隆县代理支库拨付救灾资金6亿元。

为做好金融支持救灾及灾后重建工作，中国人民银行新增西藏自治区分行支农支小再贷款额度50亿元，引导和鼓励金融机构加大对受灾地区经营主体的信贷支持力度。下一步，中国人民银行将督促西藏自治区分行用好新增支农支小再贷款额度，指导金融机构积极对接受灾地区经营主体的融资需求,为支持救灾及灾后重建营造良好的货币金融环境。

灾害发生后，金融监管总局迅速指导银行业保险业和属地金融监管局全力做好灾害应急处置和保险理赔服务等工作。根据金融监管总局工作部署，西藏金融监管局派出工作组赴灾害现场，有关保险机构立即启动应急预案，开展承保情况摸排，配合地方党委政府和有关部门做好灾害应对处置有关工作。根据灾情进展和保险业应对灾害事故处置工作机制，金融监管总局启动保险业二级救灾应急响应，同时指导银行业做好相关金融保障服务工作。

工商银行西藏分行第一时间启动应急响应机制，成立应急处置工作专班，迅速摸排辖内机构、员工及客户受灾情况。主动对接当地红十字会、吉隆县政府等单位，及时采购应急物资，根据统一安排做好驰援灾区准备。同时，工行西藏分行从拉萨调配移动银行车，全力保障灾区金融服务需求。针对救灾资金划转、物资保障等应急需求，工行西藏分行开通金融服务绿色通道，积极对接受灾群众和企业，及时提供资金划转、账户服务、信贷支持等金融服务，并对辖内营业网点、自助银行及相关设施开展安全隐患排查，保障金融服务安全稳定运行。

农业银行西藏日喀则分行主动对接地方应急、救灾指挥部门，快速融入地方抢险救灾工作，全力配合开展各项应急处置工作。针对本次灾害造成的道路、通信、电力中断情况，农行西藏吉隆支行迅速组建救灾志愿队备勤待命，服从属地党委政府统一调度安排，积极参与应急值守、物资转运、群众帮扶等抢险救灾工作。预留应急服务绿色通道，开放专项服务窗口，高效保障救灾资金拨付、民生款项支付、应急取现等紧急金融业务办理。农行吉隆口岸支行加大现钞调配投放力度，全力满足受灾地区群众日常取现、应急支付需求。健全应急通讯与值班值守体系，确保联络畅通，及时摸排灾情动态，高效做好应急处置前置准备。

与此同时，农行西藏分行第一时间部署开展风险隐患排查工作，指导辖内分支机构开展拉网式隐患自查，在全面覆盖各机构营业网点、自助设备、供电通信线路、办公设施及应急物资储备等关键环节基础上，将吉隆口岸及周边地质灾害易发区域作为排查重点。统一细化极端天气、断网断电、交通阻断等突发场景应急处置标准，配齐配足应急保障物资、优化完善应急处置流程，压紧压实安全防控责任，坚决防范次生、衍生灾害风险。

中国银行各分支机构高效联动、协同发力，扎实做好抢险救灾和综合金融服务保障。中国银行西藏区分行第一时间启动应急预案，成立应急工作小组，明确职责分工，严格落实7×24小时值班制，保障辖内吉隆口岸支行汛期通信畅通。持续关注汛情发展态势，全面研判风险，重点就网点安全防护、机房运维、应急保障等工作，提前做好应急服务准备。针对口岸临时服务点被冲毁情况，紧急布置救援服务，做好险情应对，严防次生灾害。该分行结合口岸入境游客、群众、受灾企业金融服务需求，统筹调度各方力量，制定专项应急现金运送方案，克服落石风险高、山路湿滑、交通管制等难题，在灾情发生当日高效完成应急现金调拨工作，将应急现金安全送达吉隆口岸营业网点。

中行西藏区分行坚持“线上不停服务、线下稳妥兜底”原则，鼓励客户通过手机银行线上渠道办理结售汇、贸易汇款等业务，双线并行保障业务连续运转。开通汉藏英三语客服专线，主动对接受灾企业、群众及救援人员，做好业务咨询和远程操作指导。开辟绿色金融服务通道，设立服务专窗，对救灾资金实行优先办理、快速办理，保障救灾款项及时到位。

建设银行西藏区分行党委和日喀则分行党委第一时间成立应急小组，全面开展辖内灾害风险排查，把保障群众、员工生命财产安全放在首位，全力做好应急金融服务。建行西藏区分行第一时间响应武警部队应急需求，安排资金保障事宜。建行日喀则吉隆支行迅速开启救灾金融服务绿色通道，积极对接受灾区域客户，及时提供业务咨询、资金划转、账户应急处置等金融支持，并安排专人做好受灾群众情绪疏导，普及灾后金融反诈知识，提醒群众警惕灾情期间各类电信诈骗风险，守护资金安全。同时，支行迅速对营业网点、自助银行、办公区域开展拉网式隐患排查，重点检查电气线路、网络系统、自助设备、安防设施运行状况，及时排查短路、断路等安全风险，保障业务系统稳定运转。

建行拉萨北京东路支行接到救灾部队应急资金保障需求后，迅速启动军队应急服务保障预案，同西藏区分行渠道与运营管理部、安全保卫部高效联动，仅用时1小时，便完成30万元应急资金划转拨付，将现金足额安全送达任务部队手中，切实保障部队抢险救灾资金需求。8月27日清晨6时30分，建行日喀则分行紧急完成应急资金调配筹备，由分行负责人带队的工作小组奔赴吉隆灾区，为受灾群众送去金融服务。

交通银行西藏分行第一时间启动应急响应机制，成立应急金融服务工作领导小组，制定专项工作方案，明确线上渠道保障、救灾资金汇划、受灾客户帮扶、信贷资源倾斜、银保协同配合、救援物资捐助等重点任务，统筹做好人员安全防护、金融服务保障、灾后金融支持各项工作。

交通银行西藏分行迅速开通救灾资金汇划“绿色通道”

在金融服务保障方面，该分行全力保障线上渠道稳定运行，确保灾区客户7×24小时正常办理业务。开通救灾资金汇划“绿色通道”，对财政拨款及社会捐助资金实行“优先受理、即到即办”；对因证照损毁无法临柜的客户采取远程核实等方式特事特办，免收相关手续费；主动联系日喀则地区客户，对因灾暂时还款困难的，灵活采取展期、续贷、延期还本付息等措施，积极申请专项信贷额度，重点支持道路交通、水电修复、农牧业复产、危房改造等领域；对受灾地区的小微企业、个体工商户、农户等，免收结算账户管理费、年费，减免跨行转账手续费；对参与抢险救灾和物资生产的企业，给予更大力度的利率优惠。

与此同时，该分行第一时间启动信贷审批应急机制，向日喀则市某货物运输企业审批普惠贷款500万元，用于保障灾区物资运输和抢险救援设备调配，确保救灾物资及时运抵一线。

交通银行西藏分行远程指导日喀则市某运输企业线上提款

邮储银行西藏区分行紧急行动，组织辖内机构对吉隆县人员安全、网点运营及自助设备受损情况进行逐项排查，邮储银行日喀则市支行在保障员工安全的前提下，确保基础金融服务不中断，同时扎实做好灾害防范与灾后恢复各项准备，确保应急响应高效有序。为切实解决灾区群众的燃眉之急，邮储银行日喀则市支行在评估实际条件后，迅速设立“救灾服务窗口”，开通金融服务绿色通道，坚持“急事急办、特事特办”原则，优先办理救灾资金划拨、现金支取等应急业务，确保灾区应急资金随到随付。同时，针对因灾情影响暂时出现经营困难的贷款客户，该行主动提供贷款展期、减额续贷等纾困措施，全力帮助受灾主体渡过难关。