溪流笔谈▏新一轮海洋综合调查分类任务将有哪些项目，调查要素与目的是什么？

通知中6项基础调查仅例举了海底地形地貌、物理海洋两项基础要素调查，其余4项基础调查具体名称在现有公开摘要中未逐一展开，但依据推测，通常会涉及海洋地质、海洋地球物理、海洋化学或海洋生物基础要素等常规基础学科领域。

海底地形地貌探测是为海洋科学研究、海洋工程建设、资源勘探与开发、军事活动与安全、搜救打捞与考古和海洋权益维护提供基础数据支撑，其核心特点是以声学手段为主、受水体环境限制大、作业难度高。目前，海洋探测装备正朝着更智能、更自主、更深远、更绿色、更低成本的方向发展，AI让装备从“自动”走向“智能”，核心是从“单点探测”走向“立体组网与体系化作业”；海洋探测技术正向自动化、智能化和集群化发展，无人船集群、水下机器人和海洋数字孪生等新技术正在推广应用。

物理海洋调查是用物理学方法研究海洋中力场、热盐结构、海水运动规律，以及海洋与大气等圈层间物质、动量和能量交换过程的学科，研究对象涵盖海水的温度、盐度、密度等状态参数，以及海流、海浪、潮汐、内波、风暴潮、海洋湍流等多种时空尺度的海水运动。物理海洋调查的方法分现场观测、遥感观测和数值模拟三个层面，其核心目的是获取海洋环境要素（如温度、盐度、海流、波浪等）的时空分布和变化规律。

海洋地质调查核心作用是摸清海底“家底”，为资源勘探、工程建设、环境保护和权益维护提供基础支撑。海洋地质调查聚焦重大工程建设区的海底地形、地貌、底质、构造及地球物理场等特征，研究海岸线变迁、海水入侵、冲淤规律和地质灾害，并为无居民海岛开发利用提供基础资料。海洋地质调查方法可以分成直接取样和间接探测两大类，实际工作中通常会组合使用，按调查目标和精度来选。

海洋地球物理调查核心作用是“看透”海底，用物理手段探测海底以下的地质构造和矿产分布，弥补无法直接“切开”地球的局限，揭示洋壳结构、海底扩张和板块构造，为地球演化理论提供关键证据，并为海洋工程选址、评估海底稳定性及规避潜在风险提供基础数据。海洋地球物理调查的主要方法有地震、重力、磁力、热流、电法等几大类，其中地震法应用最广，是海底构造探测和油气资源勘探的主力手段。

海洋化学要素调查目的是摸清海洋这个庞大系统的“化学家底”和运行规律，搞清楚海水中各种物质的组成、分布、性质和变化过程，并服务于资源开发和环境保护。主要应包括海水主要成分（包括氯、钠、镁、硫、钙、钾、溴、碳等12种大量元素）、溶解物质（包括各种盐类、二氧化碳、溶解氧、有机化合物等）、营养盐循环（包括氮、磷、硅等营养元素的分布规律与循环过程）及海洋碳循环（包括碳酸盐体系、海洋酸化）。

海洋生物基础要素调查就是通过系统摸清海洋里有哪些生物、分布在哪、数量多少这些基础情况，为后续的资源管理、生态保护和工程建设等实际应用提供基础数据。海洋生物基础要素主要包括生态系统结构（海洋浮游生态系统、碳生物泵、微食物环、经典食物链）、生物类群（浮游植物（含功能群）、浮游动物、底栖生物、游泳生物（鱼虾等））、生态过程（初级生产力、新生产力、海洋固氮、赤潮）等。

通知中8项专题调查仅说明是针对岸线、海域和海岛，但未指出具体内容，结合通知内容及海洋资源调查的常规范畴，笔者认为这8项专题调查通常会涵盖以下核心领域：

岸线资源调查：岸线资源调查的核心目的，是摸清岸线资源的“家底”，为保护、利用和管理提供科学依据，它既是国土空间规划的基础工作，也是落实生态保护优先战略的关键手段。查明岸线资源的类型、分布和开发利用状况，为编制国土空间规划、河湖岸线保护与利用规划提供基础数据和决策依据。主要包括大陆岸线及海岛岸线的类型、长度、变化情况及保护利用现状等。

海域使用与资源调查：其核心目的是全面摸清海域资源环境家底（包括海岸线、海岛、海底地形、渔业、油气矿产、潮汐能等），为科学管海、合理用海和生态保护提供基础数据支撑。涉及海域的空间资源、矿产资源（如海砂、油气）、能源资源（如潮汐能、风能）等的分布与储量。

海岛资源综合调查：旨在全面掌握海岛的数量、分布、资源状况、生态环境和经济社会情况，为海岛的开发、保护与管理提供决策依据。主要包括海岛的数量、位置、面积、植被、开发利用状况及生态保护情况等。

滨海湿地与滩涂调查：通过逐地块调查，掌握滨海湿地的分布、面积、利用现状和权属等基础信息，为国土调查、规划编制提供统一、准确的数据底图；通过岸滩冲淤演变、地下水监测等调查，为海岸开发选址、滨海防灾减灾、应对海平面上升和台风等极端天气提供关键地质依据。调查内容涵盖滨海湿地的类型、面积、动态变化及生态功能评估等。

围填海现状与影响调查：掌握围填海的规划依据、审批状态、用海主体、用海面积和利用现状，查清实际填海、围海的具体数据；重点核查违法违规围填海，以及“围而未填、填而未用”的闲置情况，为国家严格管控围填海、妥善处理历史遗留问题提供决策依据。涉及对历史及现有围填海项目的面积、用途、生态影响进行监测与评估等。

海洋生态系统专项调查：旨在摸清海洋生态系统的“家底”和健康状况，了解其群落结构、生态功能及关键影响因素，掌握健康状态并把握变化趋势，判断生态系统是健康、亚健康还是受损，为划定保护区域、制定修复方案提供科学依据。将针对珊瑚礁、红树林、海草床等典型生态系统的健康状况与生物多样性开展调查。

海洋生物资源调查：查清鱼卵、仔鱼、浮游动植物、游泳生物、底栖生物等各类海洋生物资源的种类和数量，掌握其分布与变化情况，为渔业等资源的可持续利用提供科学依据，帮助划定海洋保护区、制定渔业管理政策。主要包括鱼卵、仔鱼、浮游生物、底栖生物等生物资源的种类与数量分布。

海洋灾害与环境风险调查：摸清灾害风险“家底”，为防灾减灾和科学决策提供依据，从被动应对向主动防控转变，保障沿海地区安全和可持续发展。主要包括系统调查风暴潮、海浪、海冰、海啸、海平面上升等主要灾种，以及海岸防护工程、渔港、海水养殖区、滨海旅游区等承灾体的分布和脆弱性，科学识别灾害类型、分析风险成因、量化风险等级，绘制风险分布图和区划图。

通知中并未直接列出这13项综合评价的具体名称清单，但基于海洋综合调查的专业逻辑及过往“908专项”等历史经验，这13项综合评价可能涵盖的评价方向包括资源与环境本底评价、生态与健康状况评价、灾害与风险评价、开发利用与承载力评价等四大类，可能涵盖以下领域（仅为基于行业常识的推测，非官方确切名单）：

海洋资源类评价：通过科学采样和数据分析，量化资源现状并设定可持续利用阈值，为渔业管理、生态保护及海洋空间规划提供数据支撑，衡量海洋资源开发过程中产生的经济价值、成本效益及潜在风险，为开发决策提供经济依据。主要内容包括海洋生物资源、矿产资源、海水化学资源、可再生能源（风能、潮汐能等）的综合评价。

海洋环境类评价：通过水质、沉积物和生物质量监测，量化当前海域的污染程度，识别主要污染因子（如无机氮、活性磷酸盐、油类等）和重点问题区域，为污染控制提供依据。对规划、建设项目（如海上工程、陆源排污）实施后可能造成的环境影响进行分析和预测，评估其影响范围与程度，从源头避免或减轻生态破坏。主要内容包括海洋环境质量、生态系统健康、典型生态系统（珊瑚礁、红树林、海草床等）服务功能评价。

海洋灾害与风险评价：识别和评估海洋灾害可能造成的损失，为政府、企业和公众提供决策支持，从而减少灾害损失，通过系统性分析灾害发生的概率、影响范围和潜在经济损失，来量化风险，帮助决策者优先处理高风险区域、合理分配资源。主要内容包括海洋地质灾害、风暴潮灾害、海岸带侵蚀风险评价等。

海洋空间与利用评价：为合理开发、有效保护和科学管理海洋空间提供决策依据，最终实现海洋资源的可持续利用。通过评价识别生态保护重要区域和开发利用适宜区域，划定海洋生态保护红线，明确哪些海域该保护、哪些可以开发，避免用海冲突和生态破坏。主要内容包括海域使用适宜性、国土空间规划支撑评价、海洋经济开发潜力评价等。

新一轮海洋综合调查（即“十五五”海洋调查项目）将3项应用服务与技术与质量保障列为重点支持任务，旨在全面摸清我国管辖海域资源环境家底，提升数据融合处理与智能化应用服务水平。笔者认为，3项应用服务其核心目标是通过智能化手段提升服务效能：

数据融合与智能化处理：提升海洋资源环境数据的融合处理能力，打破数据孤岛，实现多源数据（如卫星遥感、实地勘测、浮标监测等）的高效整合。

掌握环境规律与趋势：通过数据分析，精准掌握海洋环境特征规律、生态变化趋势以及资源现状潜力，为海洋生态保护修复提供科学依据。

支撑决策与管理：服务于海洋综合管理、蓝色经济发展及海洋权益维护，例如支持“透明海洋”数据底座建设，为灾害防治、空间规划提供一体化数据支撑。

技术与质量保障是确保调查数据准确性、一致性和可靠性的基础，贯穿调查全过程。该板块主要涵盖以下关键内容：

全流程质量控制：建立严格的质量管理体系，对海底地形地貌、物理海洋等6项基础调查，以及岸线、海域和海岛等8项专题调查进行全程质量监控。

技术标准与规范执行：依托现有的海洋调查技术规范（如《海洋生态分类指南》等），统一调查标准，确保不同海区、不同批次调查数据的可比性。

装备与技术支撑：利用海洋高端探测装备（如深水多波束测深系统、无人艇集群、智能立体观测仪等）和前沿技术（如AI赋能预报、多源异构数据融合算法），保障调查作业的精度与效率。

综合评价支撑：为13项综合评价任务提供技术底座，确保对海洋资源环境和开发利用状况的评价客观、准确。

1

END

1