高效审批，规范服务用海记③丨临港1#海上光伏项目

临港1#海上光伏项目位于上海市浦东新区南汇边滩东侧海域，依托已建成的临港海上风电一期示范项目海域开展建设，协同现有风电场形成“风光同场”新模式，实现海域复合利用，践行集约、节约用海理念。项目规划建设海上光伏场区及1座220kV海上升压站，涵盖光伏阵列、箱变设施、电缆桥架、海陆缆转换平台等多项用海建设内容。

为护航这个绿色能源项目落地，浦东新区海洋局坚守国土空间规划、海洋功能区划、生态保护红线管控底线，以“最快速度、最优服务”为目标，把服务之心嵌进审批全流程，主动作为、切实高效地打通用海审批“快车道”，强化用海要素保障，推动海洋空间资源高效开发利用。

2025年8月，用海主体向浦东新区海洋局提出项目用海意向。项目还未正式提交申请，服务已经提前就位。浦东新区海洋局第一时间组建专项工作组，跨前服务、主动服务，细致指导材料筹备工作，根据项目需求倒排时间节点，明确分工责任到人，打破传统串联办理模式，推动多项环节并行开展。现场踏勘、用海路由论证指导、海域使用公示、专家评审筹备等工作同步启动，争分夺秒压缩办理周期。

该项目用海区域涉及多家用海主体，为不耽误项目进度，已建临港海上风电一期、二期示范项目及临港海洋生态修复等项目的用海变更与本次新建用海项目审批同步准备、统筹安排。

审批服务中积极争取自然资源部东海局、上海市水务局（上海市海洋局）的支持和指导，联动浦东新区企业服务中心打通部门信息壁垒，实现业务协同。用海审批工作如期完成后，协调推进海域使用权证办理、海域使用金缴纳等后续事项，打通项目落地“全流程”，真正做到“审批提速不降质、服务靠前不缺位”，为项目后续建设抢下宝贵时间窗口。

项目建设过程中，企业面临光伏阵列铺设、水下桩基施工、临时施工平台用海等各类现实难题。针对企业提出的咨询诉求，浦东新区海洋局坚持有问必答、快速响应。项目推进过程中，工作人员下沉项目一线，将“主动服务、靠前解困”落到实处，指引用海方式变更等事项的办理路径。围绕“节约集约海域资源，为企业降本增效”的目标，主动普及宣讲用海政策，科学统筹项目用海布局，既帮助企业降本增效，也充分释放海洋资源的综合效益。

本项目海域范围涉及多个用海主体、用海时段、用海需求，也是自2017年上海市海域使用审批权下放浦东新区以来的首个立体用海项目。

项目审批阶段，浦东新区海洋局严格落实国家及上海市立体分层设权审批的工作要求，对光缆交越段、四个空间层的划分做到科学审慎，确保用海权属不重叠，用海方式科学合理，不同主体利益相协调，为规范海域立体开发活动管理、推进海域分层立体利用、促进全市海域资源节约集约利用、推动本市海洋经济高质量发展发挥积极作用。

下一步，浦东新区海洋局将继续坚持“高效审批，规范服务”的宗旨，不断优化审批流程、缩短办理时限、提升服务效能，为各类涉海项目提供更加便捷、透明、专业的审批服务。严格遵循法律法规和技术规范，确保审批工作的严谨性和公正性，以规范化的服务标准，保障海域资源的合理开发与可持续利用，助力区域海洋经济健康有序发展。

行政服务中心供稿