开栏的话
治国必先治党,党兴才能国强。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题,提出一系列管党治党、兴党强党新理念新思想新战略,形成习近平党建思想。这一重要思想是坚持“两个结合”推进理论创新的重大成果,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”,为发展马克思主义建党学说作出了原创性贡献,为新时代党的建设提供了根本遵循和行动指南。
学之愈深,行之愈笃。当前,全党上下正持续兴起学习贯彻习近平党建思想的热潮。为充分展现这一重要思想的磅礴实践伟力,《中国自然资源报》开设“在习近平党建思想引领下”栏目,深入交流各地各级自然资源主管部门以高质量党建引领高质量发展的经验做法,生动呈现将理论力量转化为管党治党、兴党强党实践成效的奋进历程,汇聚起为绘就人与自然和谐共生的中国式现代化新画卷而团结奋斗的磅礴力量。
强化党建引领,加快建设美丽新宁夏
宁夏回族自治区自然资源厅党组书记、厅长
常晋宏
治国必先治党,党兴才能国强。习近平党建思想以“十四个坚持”集中概括内涵要义,是加强新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循。宁夏回族自治区自然资源系统将深入学习贯彻习近平党建思想,深刻领会其重要意义、科学内涵、理论品格、实践基础和理论渊源,自觉运用习近平党建思想谋划和推动党的建设,把党建工作融入自然资源工作全过程各方面,以党建驱动发展、引领生态保护、护航民生、深化法治,切实把学习成效转化为守好沃土良田、护好绿水青山、服务发展大局的实干担当,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
习近平总书记强调,必须坚持党的全面领导,以高质量党建引领高质量发展。习近平总书记多次到宁夏考察并发表重要讲话,为宁夏擘画了加快建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏,奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的美好蓝图。
宁夏回族自治区自然资源厅将持续激发基层党组织和党员队伍生机活力,以坚强的组织体系和干部力量,为高质量发展贡献更多自然资源力量:强化规划管控引导,锚定优化国土空间发展格局,在健全国土空间规划与发展规划贯通衔接机制、深化自然资源管理和国土空间规划“一张图”应用上持续用力,编制实施好贺兰山东麓国土空间协同规划,推进乡村风貌提升,推动规划管控全域高质高效覆盖;精准配置土地要素,健全国土空间用途管制和规划许可制度,强化城镇开发边界增量用地等建设用地省级统筹,深化用地用林用草联动审批,优先保障重大项目、民生项目、绿色低碳项目用地需求,推动土地资源集约高效利用;夯实能源保障基础,深入实施新一轮找矿突破战略行动,推进煤炭、煤层气、硅石、钴、铀等重要矿产资源勘查取得突破,推动自治区砂石、石灰岩矿优化整合,严格落实绿色勘查标准,推动矿业发展与低碳转型深度融合。习近平总书记指出,我国建设社会主义现代化具有许多重要特征,其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化,注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。宁夏作为唯一全境属于黄河流域的省份,承担着加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大使命任务。宁夏厅将始终坚持以党建为引领,坚决守好粮食安全、生态安全、地质安全底线,为先行区建设提供坚实支撑:守好粮食安全底线,严格落实耕地保护和粮食安全党政同责要求,统筹优化耕地布局,深化占补平衡改革,强化耕地执法监管,坚决遏制耕地“非农化”,推动耕地数量、质量、生态稳步提升;守好生态安全底线,把呵护好“一河三山”作为谋划改革发展的基准线,打好黄河“几字弯”攻坚战,巩固提升贺兰山生态治理成效,高质量完成六盘山“山水工程”、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程,推进罗山区域山水林田湖草沙一体化保护修复,加快构建矿山生态修复治理全链条工作体系,筑牢西北重要生态安全屏障;守好地质安全底线,完成三年4000余户1.6万余人地质灾害避险搬迁任务,深化“灾害点+风险区”双控管理,强化“空天地”一体化地质灾害监测预警建设,持续开展风险隐患排查巡查,加强预案演练和极端条件应急处置,全面提升自然资源领域防灾减灾救灾能力。习近平总书记强调,必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。自然资源工作事关群众切身利益。我们必须站稳人民立场、厚植为民情怀,始终坚持党建引领为民办实事:全力解决群众关心的城镇住宅“办证难”问题、农房宅基地登记历史遗留问题,全面推行“交房即交证”和企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”,推动不动产单元代码“一码关联”落地应用;全力化解土地征收拖欠农民土地补偿资金问题,坚决整治群众身边不正之风,进一步规范土地征收程序,切实保障群众知情权、参与权和监督权;全力推进集中化解信访问题专项行动和民生领域信访问题集中治理,如期完成中央巡视移交信访案件实质化解,常态化开展党员下沉基层、志愿服务活动,耐心倾听群众诉求,主动回应群众期盼,带着责任办好民生实事,以真抓实干解民忧、暖民心。习近平总书记指出,要坚持依法治国和依规治党有机统一,确保党既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党。这一重要论断为我们在具体工作中统筹党建与法治提供了根本遵循。自然资源领域权力集中、资金密集、资源富集。我们必须把全面从严治党要求落到实处,坚持制度治党、依规治党,自觉运用法治思维、法治方式,持续增强自然资源治理效能:完善依法行政制度体系,有序开展自治区矿产资源管理条例、土地储备办法等地方性法规规章制修订,完善行政争议源头化解机制,推进自然资源行政执法规范化建设,创新开展普法宣传,营造全民珍惜资源、守法用地的良好氛围;加强自然资源督察执法,教育引导党员干部带头严格规范公正文明执法,创新建立自然资源督察执法“早发现、强质效、严纪律”工作机制,及时发现问题、锁定证据、依法查处;健全权力运行监管机制,完善自然资源系统内部闭环管控体系,细化用地审批、矿业权交易、资金使用、项目监管全流程制度规范,紧盯业务重点岗位、权力运行关键环节开展廉政风险排查研判,逐项梳理风险点、制定防控举措,从源头和制度层面补齐监管短板、堵塞廉政漏洞,以刚性制度约束规范权力运行。征程万里风正劲,重任千钧再出发。新征程上,宁夏厅将以钉钉子精神持之以恒抓好习近平党建思想的学习贯彻落实,不断提升机关党建质量,切实把学习成果转化为推动自然资源事业高质量发展的实际行动,为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出新的更大贡献。