全国优化营商环境创新实践案例 | （二）浙江省金华市打造“政策找人”数字服务新生态 推动惠企政策精准直达快享

一、数字画像精准推送，实现惠企政策直达快享

（一）标签精准匹配，提升政策兑现效率。优化政策精准推送机制，梳理本地化推送策略，搭建“基础标签+需求标签”智能识别模型，自动匹配政策产品库实现智能精准推送。依托市场监管、税务、发改、公安等多部门跨域数据共享，通过大数据筛选政策适用主体，向企业定点推送红利账单。

图1 “智配直享”多跨场景应用架构

（二）服务全程覆盖，强化政策落地触达。依托“便民春风行动”、“政策宣传月”开展多渠道宣传，推出新办企业“开业第一课”、定向延伸推送等辅导产品。探索“一户式”政策集成推送，跟踪办前、办中、办后全流程触达情况，对未触达主体开展一对一兜底辅导。截至2026年8月底，累计推送惠企政策369万余条次，政策匹配精准度超95%。

（三）聚焦重点领域，深化政策支持效能。围绕金华“2+4+X”产业导向、十大产业链及新质生产力培育方向，完善制造业、科技创新等关键领域支持机制。目前系统已覆盖稳岗补贴、职业培训、人才银卡等10个重点事项，惠及企业2.1万余家、群众13.93万余人，推动政策应享尽享。

二、非接触式全程网办，实现流程优化快车道

（一）打造“无感直达”机制，提升网办服务质效。聚焦重点领域推行“智配直享”改革，推动人社惠企资金直达企业与基层，实现人社业务全流程“免申请”、“无材料”、“秒审批”，补贴资金实时到账。开发后台自动审核功能，将涉奖企业名单与信用黑名单、经营异常信息自动比对，提升审核效率。持续拓展“非接触式”办税缴费服务，扩大全国通办范围，动态优化事项清单，233项高频业务全程网办，目前涉税事项综合网办率达98.3%，切实减轻经营主体负担。

图2 “智配直享”移动端服务专区

（二）加快场景化应用拓展，构建掌上办新模式。推动掌办业务向复杂事项、企业服务延伸，将惠企政策划分为资格定补、数据核校、审查遴选三类，在“金阳光”平台明确限时办理要求，依托大数据共享取消七大类证明材料，推出“掌上要素申报”、“一键全申报”功能，搭建“问、办、查、学”一体化掌上办税体系，重点事项掌办率超50%。

（三）深化智能化服务转型，优化政企互动体验。推进“金阳光”惠企平台与“金华政策智配”深度融合，联动多部门搭建政策服务“生态圈”，对接浙里办、企业码等多类省级平台实现“五跨协同”。累计开展“云课堂”培训383期、可视答疑直播11场，覆盖超57.26万人次。依托智能云呼叫中心做优“智能小呼中心”，推进“问办一体”服务，累计接听热线104.89万通，大幅提升响应效率。

三、搭建透明审核平台，实现可视化闭环监管

（一）实施数据平台动态展示，阳光透明全面兑现‌。运用数据技术搭建政策审核全流程存证体系，将企业申报、部门审核、资金拨付各环节数据全程留痕，实现操作可追溯、数据防篡改、责任可界定。依托跨部门数据共享完成并联审核，在“金阳光”平台实时展示政策发布、资金兑现等全量信息，做到兑现过程全留痕、兑现情况全透明。

图3 “金阳光”惠农惠企服务平台首页

（二）完善“三端预警”机制，政策资金标签化管理。通过语义分析拆解政策关键要素，梳理形成涉企资金“三端预警”事项201项，覆盖政府端131项、市场端43项、社会端27项。在政策申报、发布、资金兑现等关键节点，向部门、企业推送短信、平台消息、钉钉提醒，累计推送预警信息19.4万余条，实现全场景精准触达。

（三）‌建立外部监督对接机制‌，主动强化风险防范。“金阳光”惠企平台已接入纪委监委公权力数字化大监督平台与审计“金评果”应用平台，实现惠企政策兑现全流程闭环管理。每笔资金流转追溯时长缩短至30秒内，审计问题发现率同比下降82%。监督部门通过平台大数据分析，累计发出风险预警137次，纠正偏差操作29起，推动完善制度漏洞12项。