有垄断风险!两大海工巨头合并被卡




两大海工巨头——Saipem与Subsea7的合并交易审查面临新的问题:欧盟委员会已暂停此项合并交易的第二阶段调查,自8月25日起冻结审查时限,以等待各方提供补充信息。此举并不代表该交易将被否决,但这意味着只有在欧盟委员会认为待补信息已全部提交后,审查时限才会重新启动。
率先报道该消息的意大利财经日报《Milano Finanza》表示,欧盟委员会此次暂停调查,使Saipem与Subsea7合并交易的裁决截止日期(2026年12月16日)面临风险,若暂停持续数周,此次合并交易的完成时间或将推迟至2027年初。

2026年6月16日,Saipem与Subsea7正式向欧盟申报此次合并交易。随后欧盟委员会发现,该合并交易与欧盟内部市场兼容性存在所谓“严重疑虑”,因此于7月22日针对该交易启动第二阶段深度调查。第二阶段深度调查最初设定的截止日期为11月26日,在此次“冻结审查时限”前,Saipem与Subsea7曾申请将截止日期延长14个工作日至12月16日。
欧盟委员会的担忧集中于海底脐带缆、立管和输油管(SURF)市场,该类装备用于将海上油气、碳捕集项目连接至生产设施。欧盟委员会初步审查发现,该市场仅有三家头部供应商,Saipem、Subsea7占据其中两席,在规模更大、技术要求更高的项目上竞争尤为激烈。欧盟委员会同时指出,备用船舶运力有限、市场准入门槛高,且缺乏同等规模的替代方案。

欧盟委员会正在评估Saipem与Subsea7的拟议合并是否会导致相关市场价格上涨或削弱行业创新,同时也在审查干线管路安装、海底设施退役等关联业务。而在海上风电、传统海上工程等业务板块,欧盟委员会初步判断Saipem与Subsea7在相关业务领域具有一定程度地互补性。
值得注意的是,在欧盟委员会宣布“冻结审查时限”前,Saipem与Subsea7的合并交易已完成多项监管审批:例如,该拟议合并现已通过美国反垄断审查,交易双方获准在美国完成合并;英国竞争监管机构也已经批准此次交易。截至目前,参与审查Saipem与Subsea7合并交易的16家竞争监管机构中已有10家给予批准。
2025年2月,Saipem与Subsea7首次公布合并计划,并于同年7月签署具有约束力的合并协议。根据协议,拟议合并将采用欧盟跨境法定合并的方式,Subsea7将并入Saipem,合并后的新公司定名为Saipem7,两家公司各自持有新公司50%的股权。
合并后的“巨无霸”海工企业将拥有约44000名员工,拥有一支超60艘船组成的多元化船队,业务覆盖全球60多个国家,涵盖从浅水到超深水的各种海上作业,将提供从钻井、工程、建造到油田全生命周期服务及退役服务的完整海上和陆上服务组合。
Saipem与Subsea7计划在交易完成后的第三年起,实现每年约3亿欧元的成本和资本支出协同效应。Subsea7股东还将在交易完成前立即获得4.5亿欧元的特别现金股息。任何长期的监管延误都将导致整合工作的启动和股息发放进一步推迟。
此次合并交易原定于2026年下半年完成,但由于欧盟委员会宣布“冻结审查时限”,意味着此次合并时间面临巨大的不确定性。


