全球海员供需最新画像：高级船员短缺3.91万人，中国位列全球主要海员供应国第三

《2026年海员劳动力报告》全面分析了具备《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW公约）规定资格、能够在全球商船船队工作的海员供需平衡情况。海员是保障全球海上运输安全、高效运行的核心力量。在世界局势日益复杂的背景下，全球海员队伍所发挥的关键作用以及准确掌握其发展趋势，比以往任何时候都更加重要。

本报告由BIMCO和ICS联合编制，每五年发布一次，主要对以下方面进行估算：

● 全球可在国际航行船舶上服务的合格、胜任海员供给，与全球商船船队运营所需海员需求之间的平衡；

● 全球商船船队海员队伍的构成，包括国籍、职务/岗位、年龄结构和性别等人口统计信息；

● 未来五年全球商船船队的预期增长情况，以及其可能对全球海员供需产生的影响。

《2026年海员劳动力报告》继续采用此前BIMCO/ICS报告所建立的基本研究方法，同时对计算和估算方法进行了进一步优化，以更加全面地评估海员队伍构成及供需平衡情况。

本报告通过海事主管机关、航运公司、海事教育与培训（MET）机构以及企业专家收集数据，同时补充来自开放登记船旗国的STCW证书签注数据，以及欧洲海事安全局（EMSA）STCW信息系统中的人口统计数据。

与2021年相比，可在全球国际航行商船船队服务的STCW持证海员供给继续增加，高级船员和普通船员人数均保持增长。目前，STCW持证的高级船员人数预计为1,048,980人，较2021年增长约22%；STCW持证普通船员人数较2021年增长约47%。

根据各国对当前全球海员供给贡献情况的估算，2026年报告海员人数最多的五个国家如下。这五个海员供应国合计占全球海员劳动力供给的56.25%。

表1 2026年五大船员供应国（估算）

来源：2026年国家调查问卷

图1  2026年五大海员供应国估算（根据报告数据重绘）

根据从航运公司收集的数据，全球商船船队中工作的STCW持证海员主要国籍如下。该结果与上述全球主要海员供应国估算总体较为接近。

表1 2026年五大船员供应国（估算）

来源：2026年公司调查问卷

本报告继续对全球海员队伍的人口统计构成进行分析。这一内容在2021年《报告》中被确立为衡量全球海员劳动力状况的重要组成部分。本报告纳入人口统计数据，使行业能够从十年的时间跨度回顾海员人口结构变化。对2015年至2025年全球海员队伍人口结构趋势的分析，有助于行业和政策制定者把握宏观变化，并使招聘和就业政策更加面向未来、充分考虑行业人员构成的多样性。

女性海员

报告发现，女性海员供给的增长主要集中在高级船员岗位。仅有一个海事主管机关报告女性海员人数有所下降，下降出现在甲板部普通船员岗位。大多数调查对象报告女性普通船员人数基本保持稳定。

年龄结构

沿用2021年《报告》的研究方法，2026年《报告》进一步从开放登记船旗国获取了额外数据集，其中包括有关船旗国主管机关为特定国籍海员适任证书（CoC）办理认可所形成的人口统计信息。与2021年的估算结果相比，管理级高级船员的平均年龄略有下降，而操作级高级船员和支持级普通船员的年龄则更多集中在31—40岁区间。

表3  管理级、操作级和支持级船员的平均年龄情况

来源：2026年从开放登记船旗国获得的适任证书认可人口统计数据集

图2  不同责任级别海员年龄结构（根据报告数据重绘）

与2021年《报告》相比，STCW持证海员需求增长了35%，增幅显著。与2021年相比，高级船员需求增长23.1%，普通船员需求增长46.3%。较2015年和2021年两份报告所反映的增幅，这是一次显著增长。

表4 全球对持有STCW证书船员的需求量（估算）

来源：2026年公司调查问卷

在全球商船船队对STCW持证高级船员的需求中，占比最高的三个船舶类别分别为杂货船（21.4%）、散货船（18.9%）和邮轮（14.0%）。普通船员需求占比最高的三个类别依次为邮轮（22.5%）、散货船（18.4%）和杂货船（18.0%）。

现有培训的数量和质量，以及海员招聘和留任的发展趋势，是影响全球海员劳动力供需平衡的重要因素。

报告发现，与2021年《报告》相比，高级船员学员人数继续增加，延续了2015年至2021年期间高级船员学员人数增长的趋势。2026年，高级船员学员与已取得资格高级船员之间的比例达到1∶3.8，高于2021年的1∶4.8和2015年的1∶7.6。

在招聘STCW持证高级船员时，企业报告称轮机高级船员和甲板高级船员最难招聘；相比之下，甲板部和轮机部普通船员的招聘相对容易。

报告同时发现，高级船员学员寻找船上实习岗位正变得更加容易，延续了2015年《报告》首次发现的实习岗位供应增加趋势。与高级船员学员相比，普通船员学员获得船上实习岗位更加容易，接近三分之二的调查对象表示，为普通船员学员寻找实习岗位属于“容易”或“非常容易”。

高级船员和普通船员需求的增长，很可能主要受到全球商船船队规模扩张的推动。随着2021年以来新冠疫情相关限制逐步放宽，特别是普通船员需求出现大幅增长，行业逐渐恢复至疫情前水平。总体来看，过去五年的招聘形势呈现明显的“K型分化”：一方面，随着需求增加，高级船员短缺进一步扩大；另一方面，普通船员过剩也有所增加，在一定程度上缓冲了普通船员需求增长带来的压力。

表5 经估算的2015—2026年供需情况

来源：《2026年海员劳动力报告》和《2021年海员劳动力报告》国家调查问卷、《2015年海员劳动力报告》

据2026年报告估算，目前全球持有STCW证书的船员供给总量约为2,565,580人，其中高级船员约1,048,980人，普通船员约1,516,600人；全球船员需求总量估计为2,547,790人，其中全球商船队对高级船员和普通船员的需求分别为1,088,080人和1,459,710人。

表6 2030年船员需求基准预测

来源：《2026年海员劳动力报告》

图4  2030年海员需求基准预测（根据报告数据中文重绘）

说明：原报告另绘有2025—2030年高级船员供给与需求趋势曲线，但执行摘要未列出各年度具体数值。为避免根据图形反推数据造成误差，本中文编辑稿不对该曲线进行数值重构，而以报告明确给出的2030年需求及年度新增供给数据呈现。

基准预测显示，为满足预计的2030年高级船员需求，每年需要新增22,747名高级船员进入海员队伍，约相当于高级船员人数每年增长2%。报告还分别按照全球商船船队“高增长”和“低增长”情景，对2030年高级船员和普通船员需求进行了预测，相关结果载于报告的详细分析。

2026年《报告》指出，与此前各期报告的结论一致，目前全球海员劳动力市场仍呈现“高级船员短缺、普通船员过剩”的总体格局。

鉴于预计未来高级船员需求将继续增长，需要持续保持较高水平的STCW持证高级船员新增规模。报告提出以下两项重点建议：

● 加强海事教育培训和海上职业宣传，并向海员提供有关未来向岸基岗位转型的信息。

● 各海事主管机关应定期、密切监测海员招聘和留任水平，为航运业和政策制定者掌握全球海员劳动力供需形势提供依据。