办公室安排领导公务活动的几条要诀

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   领导公务活动的几条要诀

                释然

领导公务活动是领导为了公家、集体的事，离开办公室开展的各项活动。如各项经济、社会事项的现场活动、调研、接待、检查活动等等。安排领导的公务活动，对办公室来说，是体现“三服务”的基本职责之一。办公室安排领导公务活动，需要把握以下几条：

    （一）把好三要素

 第一个是公务活动的主题。每一次活动，哪怕是接待一个老干部、老领导，都要有主题。为什么有时候公务活动方案设计领导不满意？主要就是没有把握好主题。当领导要听一个工作汇报，或者要到一个地方去调研的时候，他的主题是什么，他想达到什么目的，这个是做方案首先要考虑的，绝对不是为了调研而调研。例某市领导提出去医院调研，主题就是了解卫生健康事业的发展情况，提出下一步工作要求。办公室只有明确了这个主题之后才能确定要调研的点。如果公务活动的点，不以这个主题为引导，那么领导肯定是不满意公务活动方案的。

第二个是公务活动点的选择。活动点就是领导要调研考察的每一个考察点、调研点，可以是企业、渔农村、项目工地等。作为办公室工作人员要建立一个地方、一个单位、一个企业、一个学校可以让人考察的项目点的库，汇总整理出来，并且进行分类，比如制造业项目看哪一些？渔农方面项目看什么？哪些比较好、哪些比较差，做到心中有数，避免做公务活动方案时情况不明。

第三个是公务活动人员组成。每一次领导公务活动有主角、有配角、有随从人员、有汇报人员。要按上级文件规定，合理确定领导公务活动一行人员、点上的陪同领导和汇报人员。上级领导到市（地）、县（区）、乡镇调研的时候，市（地）、县（区）、乡镇由谁汇报要仔细考虑。原则上要按照对口级别来按排，如省委书记、省长到市（地）、县（区）调研，如无特殊情况，原则上要安排下级的书记、市、县区长汇报。

 （二）谋在全过程

安排领导公务活动难度实际上并不亚于写材料，也是要动脑筋的，不能凭老经验的，安排领导公务活动有许多学问在里面，要运筹帷幄，谋在全过程。简单的说，就是要谋事前、谋事中、谋事后。

一是事前谋。谋制定方案、谋公务活动前的准备、谋事前的检查。首先说谋方案。事前谋方案，也就是研究制定方案，这是办公室义不容辞的责任。包括每个月的总体公务活动动方案、每周领导的公务活动预安排，以及每天的公务活动方案等等。包括餐叙也是重要的公务活动，陪上级领导用餐，也是重要的公务活动，也要精心安排。如何来制定方案？制定方案并不是一个简单写的问题，关键还是要明确主题，抓好统筹。现在一些领导公务活动方案之所以存在这样、那样的问题，领导不满意。根本原因就是在方案制定的时候统筹的力度不够。制定方案时要注意抓好几个统筹：一是统筹几套班子领导。主要领导调研活动的方案要把关、审核，要仔细考虑为什么要这么安排，甚至包括时间节点都要仔细考虑。要统筹下属机关单位，不能让下属机关、单位提供的初稿牵着鼻子走，听他们的安排。他们可以提出初稿，但办公室要把关。三是方案制定的时候要突出重点，分配得当，既不能搞平均主义，也不能倚高倚低，根据每个考察点的实际情况进行安排。四是统筹方案的参加人员。包括陪同领导、随从的人员都要明确，有时候领导把几个人的名字划掉，有时候领导把这个人的名字写上去，实际上就是这项活动跟某一个领导是不是有关系。另外方案一定要具体细致、可操作。方案做好以后就可以报领导审核了，等领导审核之后，第二步就是通知。书面和口头相结合，不要打个电话说说算了。涉及到的点，就把他需要的那一部分传真过去就可以了，不要整个方案都给他。还有车、船等出行的工具也要作为通知的一个内容落实好。第三步就是要做点的检查。

二是事中谋。在公务活动的执行过程之中，从事活动安排的同志往往有所松懈了。实际上，在领导活动进行的过程中也一定要绷紧弦，要做好事中谋，发现问题及时纠正，应对突发事件，应对领导突然提出的要求。比如领导在调研点考察时，突然提出要看不是方案中的考察点。作为办公室人员不要慌，事先做多种考察点的预安排，同时第一时间跟进领导的要求，及时通知落实。活动过程中现场出现的细节问题，如下级单位考虑不周，现场出现问题，作为办公室的同志要及时纠正。

三是事后谋。每次调研活动结束后，要有成果的落实。比如某市领导在调研城乡环境综合整治的时候提出道路两侧的电线杆、广告都是很不合格的，马上通知有关单位进行处理。后来，领导发现没有处理掉，就问办公室有没有通知他们，为什么到现在还没撤掉？是不是忘记了？办公室回答说已经通知过他们了，但是他们的动作很慢，书记交代之后很久都没有行动。像这种领导交代过的，办公室就要在事后抓紧落实。还有关于领导的调研活动的宣传报道，如果报纸报道出来的与原意不符合的，办公室也是有责任的。

（三）重在细节处

老子的《道德经》云：“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”细节决定成败。公务活动成败跟细节关系更大，比如写材料错个标点符号，无伤大雅，但公务活动出了小问题的话，那就是全盘皆输。安排公务活动一定要细之又细。

一是准备要细。特别是点的准备，到底要达到什么样的效果，心中一定要有数，尽量避免临时抱佛脚。外出遇到下雨的时候，车上一定要带雨伞；天气热的时候，考察结束后能否给领导一个冷毛巾，天气冷的时候，能否给领导一个热毛巾等等，像这种要有人文的关怀，同时也不违反八项规定的。我们说准备要细，就是要细到领导的个性、爱好、习惯都要弄清楚，这样才能把公务活动工作做好。

二是环节要细。各个环节都要无缝对接。比如某市举行一个中外合作重大项目开工活动，从酒店出发，办公室没有核对所有的贵宾有没有坐上车，结果省领导和外方公司贵宾都上车了，把中方公司的主角落下了。关于席位牌的摆放，不要迷信东道主单位，一定要由办公室的同志亲自检查过。会场拍照片、拍电视的人员也要做好控制，不要在活动现场乱穿行。

三是把关要细。领导的公务活动，时时刻刻要体现政治、体现庄重大气，不能搞形式主义。每一项活动本身就是内容，每一项活动都包含着实际的内容。在操作过程中，不能把活动形式化，把关要细：一是每项活动都要符合中央八项规定，包括吃、住、行等。二是各个考察点一定要有实际意义，不能假大空。特别是考察点不能只放图板，有很多图板只是规划，没有实际的效果。用规划来代替工作，用未来代替导向。三是设计的路线、程序，不能搞花架子。四是保障公务活动良好氛围，不能让意外事件影响领导的公务活动。