超7000箱滞留！美国制裁升级，切断古巴航线

据外媒报道，美国对古巴制裁持续升级，正对加勒比地区航运物流链造成严重冲击。由于德国赫伯罗特（Hapag-Lloyd）和法国达飞海运（CMA CGM）暂停或限制古巴航线服务，超7000箱含有食品、药品及其他物资的集装箱滞留在加勒比多个港口。

滞留货物中包括联合国机构采购的人道主义援助物资，从太阳能电池板、药品到结肠造口袋等。业内人士指出，制裁合规风险正沿承运人、货主和港口环节传导，“过度合规”现象令古巴进口物流几近中断。

赫伯罗特和达飞海运此前合计承运古巴至少一半的进口货物，包括大部分食品。专家称，两家公司停止向古巴交货，直接导致大量集装箱滞留。

从航运操作层面看，两家公司均采取了“暂停订舱”这一业内通行的风险管控措施，即先停止接受新订单，再重新审视客户背景、付款流程、代理关系、码头合作及最终收货人等交易细节，以降低潜在制裁风险。Hapag-Lloyd在一份客户通知中表示：“公司已暂停接受往返古巴的新订舱。目前正在评估局势，以确定未来在何种条件下可继续提供古巴航线服务。”CMA CGM则在声明中称：“在美国5月1日发布行政命令后，达飞决定暂停所有往返古巴的订舱业务，直至另行通知。”

古巴驻日内瓦联合国大使Rodolfo Benítez Verson上周在联合国人权理事会上表示，超过7000个运往古巴的集装箱滞留在外。他称：“残忍没有底线。他们必须向古巴人民交代，他们不会被原谅。”

联合国驻古巴协调员Francisco Pichón表示，联合国人道主义救援行动仍在等待30个集装箱交付，这些集装箱装有水处理套件、抗生素等物品。他指出，目前面临一个非常现实的问题，即“过度合规”——企业为避免暴露于制裁风险而采取过度预防措施。

具体案例显示，一名古巴医生表示，其在英国运营的慈善机构“加勒比援助”有一个Hapag-Lloyd集装箱，装有价值超过50万美元的复苏套件、结肠造口袋和静脉输液管。该集装箱4月从北爱尔兰出发，6月4日抵达古巴马里埃尔港，恰在针对外国公司的新制裁全面生效前一天。Hapag-Lloyd决定停止卸货，集装箱随后被送往巴拿马，慈善机构不得不支付超过6000美元仓储费。由于缺乏结肠造口袋，古巴患者目前只能用购物袋替代。

此外，乌拉圭一座被拆除发电厂的备件由该国国有电力公司捐赠给古巴，但因没有航运公司愿意承运，一直无法运出。古巴今年至少经历五次全国性停电，老化电网反复崩溃。

航运运力收缩正在重塑古巴进口贸易。哥伦比亚安第斯大学航运和全球物流学教授Gordon Wilmsmeier表示：“多达三分之二的集装箱总运力已经消失。”

随着主要班轮公司退出古巴航线，替代运输方案面临显著瓶颈。据航运数据，古巴港口2025年平均每月接待约50艘船舶，但到2026年3月已骤降至仅11艘，且全部来自国内港口，为2017年以来最低水平。

赫伯罗特称正努力解决滞留货物问题，达飞海运则恢复有限合规货物运输。但商界人士、外交官和人道主义工作者表示，鉴于积压规模，所有集装箱抵达古巴可能需要数月时间。

从航运物流角度看，制裁外溢、合规审查和航线收缩正在形成叠加效应。若相关措施持续，古巴航线运力恢复和滞留货物疏运仍将面临较大不确定性，加勒比区域供应链承压态势短期难改。