从“吨位大港”到“价值港”：香港首个五年规划定调航运业高增值转型

为主动对接国家发展战略、更好融入和服务国家发展大局，香港特区政府于9月16日正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》。这是香港回归祖国以来首次制定五年规划。

李家超指出，五年规划设定五大主要目标，包括：经济发展取得新突破；国际竞争力和影响力持续提升；北部都会区建设加速提效；民生福祉显著改善；融入和服务国家发展大局取得重大进展。

五年规划将强化“四中心、一高地”建设，巩固提升国际竞争优势。未来五年，香港将持续巩固提升国际金融中心、国际航运中心和国际航空枢纽、国际贸易中心地位，加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地。

《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》明确，以巩固提升国际航运中心为核心目标，按照稳箱量、增价值、强协同的发展思路，推动香港港口实现从传统“吨位大港”向“价值港”的转型升级，搭建高增值海运服务生态圈。

规划提出，持续壮大高端航运服务业集群，深耕船舶注册、船舶管理、海事法律与仲裁、船舶经纪、船舶融资、航运保险等专业海事服务，依托香港普通法体系与国际化专业人才优势，持续提升海事服务业综合竞争力。

同时，香港将推进港口数字化、智能化改造，布局绿色船用燃料加注业务，把青衣地块预留作为绿色燃料储存基地，打造大湾区绿色航运配套枢纽，并推动航运与大宗商品贸易联动发展，依托离岸人民币结算、仓单交易、供应链金融，构建航运、贸易、金融一体化的产业生态。

在区域协同层面，规划重点推进粤港澳大湾区港口群分工协作，深化港深港口合作，探索跨境集装箱货运、江海直达新模式；加强香港与广州南沙航运领域互惠协作，香港输出高端海事服务，双方合力建设大湾区航运联合交易中心，通过错位发展避免同质化竞争，共同提升大湾区港口集群在全球市场的竞争力。香港还将依托自身优势深度对接“一带一路”倡议，持续拓展远洋航运网络，扩大和沿线国家的航运往来，夯实香港船舶注册业务，吸引全球船籍落户，进一步壮大香港船籍船队规模。

为支撑航运产业长远发展，香港同步推进海事高端人才培育与引进工作，完善海、陆、江多式联运体系，打通跨境集装箱转运通道，发展冷链等高附加值货物物流，全方位夯实国际航运中心发展根基。

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