凝心聚力绘蓝图 奋楫扬帆启新程 ​——《文化和旅游发展“十五五”规划》引发热烈反响

近日，文化和旅游部印发《文化和旅游发展“十五五”规划》（简称《规划》）。《规划》明确，到2030年，文化强国、旅游强国建设纵深推进，文化事业、文化产业和旅游业持续繁荣，文化和旅游深度交融、相得益彰，文化赋能、旅游带动作用充分显现，人民精神文化生活更加丰富，中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。《规划》对繁荣艺术创作生产、加强文化遗产保护传承、完善文化和旅游公共服务、大力发展文化和旅游产业等8个方面重点任务作出全面部署，在文化和旅游行业引发热烈反响。

在繁荣艺术创作生产方面，《规划》提出，推出深入人心的时代精品，创新艺术展演展示传播，营造良好艺术生态。

“《规划》为国有文艺院团深化改革、提质发展指明了实践路径，令我们倍感振奋，也深感使命在肩、责任重大。”中国东方演艺集团有限公司党委书记、董事长景小勇表示，集团将聚焦主责主业，抓好艺术生产，努力出精品、出人才、出效益，同时深化项目制、制作人负责制改革，布局文旅融合、数字演艺新业态。

中央歌剧院党委书记姚友超表示，下一步将主动对标《规划》，锚定“出精品、育人才、惠民生”目标，秉持正确政绩观，着力建设国家艺术殿堂和世界一流歌剧院。深耕新时代歌剧精品创作，聚焦重大革命、历史、现实题材，统筹世界经典与本土原创，立足中国审美打造剧院特色版本。夯实内部管理，贯通“创排推演宣”五步工作法，完善机制、提升效能，优化演出布局，深化“院场合一”，在舞台实践中培育青年人才。同时，坚持惠民导向，推动歌剧进校园、进基层、上云端，运用数字技术做强新媒体传播与智慧剧院建设。发挥歌剧的国际艺术语言优势，讲好中国故事，促进文明互鉴。

“《规划》为新时代美术创作立起了价值坐标，也为艺术家扎根山河、笔墨传薪开辟了广阔天地。”文化和旅游部艺术发展中心美术部主任刘广倡议美术工作者走出书斋、奔赴大地，坚守以人民为中心的创作导向，沉心采风、躬身体悟，在真山真水中提炼属于这个时代的笔墨语言，让作品既有中华文脉的深厚底蕴，更有当代中国的精神气象。

在加强文化遗产保护传承方面，《规划》提出，坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，在创造性转化、创新性发展中赓续中华文脉。

南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱认为，《规划》在文化遗产保护和利用方面都作了系统、细致的安排。“保护是利用的前提，合理利用是最好的传承，相信随着《规划》落地实施，文化遗产将在新时代焕发更加蓬勃的生命力。”他表示。

文化和旅游部民族民间文艺发展中心主任兰静对《规划》专门提出“民族民间文艺数据资源集成”重大任务倍感鼓舞。他表示，中心将开展增补版编纂试点，保存珍贵文字、图片及音视频资料，并利用人工智能推动志书资源数字化应用，丰富文化遗产体验方式。

在完善文化和旅游公共服务方面，《规划》提出让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。“由国家图书馆牵头实施的国家文献储备库建设、全国智慧图书馆体系建设、中华古籍保护等多项工作被纳入《规划》，对国家图书馆‘十五五’事业发展提出了更高要求。”国家图书馆党委书记、副馆长陈樱表示，国图将全面落实《规划》要求，坚持人民至上，以社会主义核心价值观为引领，不断满足人民精神文化需求，在推动人的全面发展、提升国家文化软实力等方面积极作为。

北京大学教授、文化和旅游部北京大学文化和旅游公共服务研究基地主任李国新指出，《规划》把文化和旅游公共服务统一谋划、统一部署，体现了以推动高质量发展为主题、以推进文旅深度融合为主线的总体要求。他认为，居民年人均接受公共文化设施服务达3.5次的预期指标体现了明确导向。此外，县级图书馆文化馆总分馆制、支持国有文艺院团参与公共文化服务、培育主客共享的高品质公共空间等新思路，将指引“十五五”公共文化服务体系建设行稳致远。

在大力发展文化和旅游产业方面，《规划》提出要把文化产业、旅游业培育成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

北京交通大学经济管理学院旅游系主任王学峰认为，《规划》进一步强化了文旅融合的主线地位，突出文化和旅游对其他领域的带动作用。这意味着文旅不再被视为单一行业赛道，而是一种可以融入城市、乡村等各类空间的文化内容供给方式。

北京第二外国语学院首都文化和旅游发展研究院执行院长厉新建表示，《规划》突出智能化、绿色化、融合化发展，围绕人民高品质文旅体验统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动文旅消费空间拓展、规模壮大和质量提升。

国际标准化组织管理咨询技术委员会主席姚歆表示，《规划》把扩大内需、产业升级、科技创新与提升中华文化国际影响力有机结合，体现了文化和旅游在中国式现代化建设中的综合价值。他说：“展望‘十五五’，我们要努力把文化和旅游资源优势转化为产品优势、品牌优势和国际竞争优势。”

在推动科技赋能文化和旅游发展方面，《规划》提出适应新质生产力发展要求，推进文化、旅游和科技深度融合，提升科技创新应用能力，不断催生新产品、新业态、新模式，共创人民美好数智生活。

“这是一份科技含量很高的文化和旅游发展行动纲领。”中国艺术科技研究所基础研究部主任祁艳表示，《规划》明确了科技覆盖文化和旅游发展全领域，并勾勒出加强数据建设、推进“人工智能+文化和旅游”、推动新兴技术广泛应用三条主线，为科技赋能文化和旅游发展提供了清晰路径。

在推进文化和旅游交流合作方面，《规划》提出深入践行全球文明倡议，广泛开展人文交流合作，传播中华文化，畅通人员往来，深化交流互鉴，展示中国形象，促进民心相通。

中国交响乐团党委书记周宇表示，乐团将发挥对外交流传统优势，坚持“植根中国、面向世界”，把中国原创音乐内容作为对外展演的核心载体，用音乐这一人类共通语言讲好中国故事。他说，此前与故宫博物院、临县道情研究中心和景德镇陶阳里的成功合作，推动了文化遗产与交响艺术的跨界对话，未来还将持续深耕文旅融合，展现中国形象。

在促进区域城乡文化和旅游协调发展方面，《规划》提出，推动文化和旅游发展融入区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，构建区域协调、城乡融合的文化和旅游发展格局。

北京第二外国语学院旅游科学学院院长吕宁表示，《规划》着力完善城乡文旅公共服务网络，补齐县域、乡村短板，推动文旅资源普惠共享，兼顾大众日常休闲需求与特殊群体服务，让文旅发展成果惠及更多群众。她认为，应进一步夯实文旅产业统筹文化传承、产业创新与民生福祉的根本定位，持续释放消费活力，构建兼顾精神价值与经济价值的现代文旅体系。

在加强规划实施保障方面，《规划》提出培育规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平人才队伍。

中央文化和旅游管理干部学院党委书记诸葛燕喃表示，“文旅事业发展，关键在人。人才厚度决定事业高度，理论深度决定发展精度。”她说，“十五五”期间，学院将紧扣《规划》部署双向发力，一方面深耕理论研究，另一方面抓实人才培育，持续锻造高素质复合型文旅干部队伍。

大家一致认为，《规划》体系完整、导向鲜明，科学擘画了未来5年文旅高质量发展的路线图。新征程上，文化和旅游行业将以《规划》为引领，凝聚合力、奋楫笃行，奋力书写文化强国、旅游强国建设的崭新篇章。

      来源 | 中国文化报

   （统稿：刘源隆 参与采写：李荣坤、彭澳丽、王彬、刘源隆、张欣、于帆、卢旭）