五次招标四次取消！一大型集装箱码头停工

根据《亚洲新闻》PIME aisanews报道，斯里兰卡科伦坡东集装箱码头（ECT）停工，五次跨运车招标中有四次已被取消，且仅有部分起重机投入使用。预计到2027年，损失将高达1.267亿美元。

科伦坡港东集装箱码头占地约75公顷，由斯里兰卡港务局全资拥有并负责码头的开发工作。码头一期工程于2015年中期完工，岸线长450米，水深18米，可供18000TEU的集装箱停靠。但由于二期码头工程四次招标连续取消，至今仍未能按预期投入运营。目前，斯里兰卡政府正第五次尝试采购15台跨运车。

尽管土建工程已完成了约82%至85%，但码头仍需至少等待10至12个月，设备才能运抵现场。造成这一局面的原因是码头采购程序屡次出现问题。自2021年以来，科伦坡港东集装箱码头已就起重机发布了五次招标，其中四次招标程序被取消。相关人员解释道：“在第三次招标中，内阁批准的中标结果在几周内便被叫停，据称是收到了特定指示。随后，在落标方提起法律诉讼后，该中标结果被彻底作废。”

据港口高层官员称，“12台船岸起重机（STS）和40台自动化轨道式龙门起重机（ARMG）均已交付。然而，其中4台STS起重机尚未投入使用，仅有14台ARMG起重机投入运营。据称，整个ARMG起重机机队均处于停用状态。当时进行的一项测试显示，每台起重机每小时的装卸量仅为7.8次。而世界银行关于港口绩效的基准指标建议该数值应超过20次”。

由于码头尚未准备就绪，这些起重机被放置在港区内的其他位置，其中部分设备曾被临时投入使用。他们指出：“因此，这些设备现在必须重新搬迁，并在指定的轨道上重新组装——这笔费用此前从未纳入预算。此举不仅存在设备受损的风险（例如自动化组件可能出现偏差），还可能引发与供应商之间关于缺陷责任归属的纠纷。”

据斯里兰卡港务局前主管兰加·马拉拉塞卡拉（Ranga Malalasekara）和乌达亚·卡马拉达萨（Udaya Kamaladasa）称：“码头两个阶段预计总成本为7.55亿美元，其中到2026年初已支出5.5亿美元，仍有大笔款项待付。这笔费用涵盖了土建工程、跨运车（尚未签约采购）、各类设备、码头操作系统以及运营大楼。”

由斯里兰卡港务局高级官员组成的委员会估计，如果跨运车未能到位，科伦坡港东集装箱码头2026年的收入损失将在2820万至1.056亿美元之间，而2027年的损失可能高达1.267亿美元。