无目的地海上游：中国邮轮市场的强心剂

随着无目的地海上游试点陆续落地，这一新业态迅速成为行业焦点。

它是一剂盘活运力、提振市场信心的强心剂。

但它无法单独成为拯救整个邮轮行业的“救命药”。

什么事无目的地海上游？从官方定义来看，指的是邮轮从中国大陆母港出发，驶出领海基线24海里以外进入公海巡游。

全程不停靠任何境外港口，最终原港折返的邮轮产品，在监管上归类为出境活动，旅客需要完成边检查验手续。 

第一阶段

2019年05月，国内最早的邮轮无目的地航线试点框架，是交通运输部批复的海南三亚、海口试点方案。

2020年09月，星旅远洋鼓浪屿号取得试点经营许可，但受口罩冲击，该航线始终没有实际开航。

第二阶段

这一耽搁就是整整5年，一直到2025年11月，多部委印发《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》，启动新一轮全国范围内的无目的地海上游试点。

2026年06月06日，爱达・魔都号从上海吴淞口启航，开出全国首条新版试点框架下的无目的地海上游航次，标志该模式正式落地。

2026年08月29日，天津国际邮轮母港，理想号开启北方首批无目的地航次；

2026年10月30日，梦想号在深圳蛇口邮轮母港启航，解锁华南首条试点航线；

2026年11月01日，爱达・地中海号从厦门国际邮轮中心出发，成为福建首条无目的地海上游航次。

这一业态之所以被行业寄予厚望，核心在于它精准击中传统出境邮轮的痛点。

传统出境航线高度依赖境外港口接待，一旦目的地政策调整、口岸管控收紧，整条航线就存在停摆风险，另外台风也是最不可控的重要影响因素；

而无目的地航次航线自主可控，产品大多设计为3天2晚的周末短途班次，排班灵活，能够填补大型邮轮的淡季运营空窗，摊薄国产邮轮高昂的折旧与运维成本，显著提升船舶周转率。

配套监管政策也推出了便民创新：旅客除普通护照以外，可凭身份证+船票行程单向边检申办专门用于该航线的一次性出入境通行证，无需办理外国签证，降低了出游门槛。

试点航次观测到客群年龄有所下沉，吸引了不少此前因没有护照、护照过期、来不及办证而放弃邮轮出行的游客，一定程度上打破了过往邮轮客群偏中老年的固化特征。

在消费端，邮轮本身就是度假目的地，旅客全程在船上停留，餐饮、演艺、免税购物等消费场景的时长显著拉长，保税船供、船上免税业态的价值得以释放，同时带动母港运营、船供配套、船舶维保上下游产业链获得稳定客流与订单。

依托这些特点，该产品在机关、国企团建、疗休养市场形成独特的增量吸引力，也是行业内部重点讨论的方向。

"无目的地航次"，有望释放一小部分公务群体的尝鲜需求。

正如我此前写在《14 亿人根本救不了中国邮轮市场》一文中提出的观点，庞大的人口基数并不天然等于邮轮客源：

邮轮度假本身属于小众休闲方式，绝大多数民众本就不属于邮轮的目标客群。

对于公务群体而言，过去阻碍他们登上邮轮的核心因素，往往不是消费意愿，而是传统出境邮轮涉外链条长、出境报备审批阻力大。

无目的地航次不挂靠境外港口、无境外行程，涉外风险大幅降低，让一部分管控相对宽松单位的公务人员获得了体验邮轮的机会，形成过去传统出境航线很难触达的新增尝鲜客群。

泼冷水环节——但我们不宜高估这个增量的规模。

一方面，严格管控的单位依旧不会放行，这条渠道本身存在天然的准入天花板；

另一方面，这类出行很多依托工会、团建、疗休养包船，不少参与者属于被动体验，单次尝鲜不等于后续会转化为自主复购的忠实邮轮客群。

这部分客群是珍贵的补充增量，却不足以改变邮轮市场整体小众化的基本格局。

针对公务客户群体，需要厘清一条关键边界：这类人群大多不属于法定不准出境人员，只是受单位外事管理规定约束，出境活动需要内部报批。

传统出境邮轮要前往境外口岸，涉外安全、境外接待、行程报备环节多，审批阻力普遍较大；

而无目的地航次全程不靠境外港口、无境外接待环节，涉外风险低，单位外事部门在风险评估时，对比日韩、东南亚长线出境航线会相对宽松。

部分管控尺度较松的单位，审批更容易通过，少数试点航次已经出现国企包船的案例。

但底线清晰：只要航线驶出领海基线，在法规层面就属于出境行为，会生成出入境记录，不会因为不靠境外港口，就豁免公务人员的出境报备义务。

公务人员出境报备审批遵循组织人事与外事管理相关规定，由各单位组织、外事部门按干部管理权限负责；

而无目的地海上游邮轮试点，由交通运输、文旅部门牵头推进，二者分属不同管理链条，邮轮试点政策不能豁免干部出境报备义务。

所以短期应该不会为邮轮产品单独设置豁免通道，能否获批，最终由所在单位外事、组织部门自主评估决定。

站在行业长远视角，国内邮轮市场理想的产品分层，是三类航线协同发展：无目的地公海巡游作为增量强心剂，承接短途休闲、单位团建客群；

传统国际出境航线，满足游客出境观光的长线需求；

国内领海内海上游，承接审批严格、无法办理出境报备的客群。

总而言之，言而总之，"无目的地海上游"是一次重要的制度创新与产品创新，它盘活了闲置运力、拓宽客群边界、激活邮轮免税与船上消费场景，是当下中国邮轮市场一剂珍贵的强心剂。

但邮轮行业复苏是系统性工程，只有三类航线协同发展、配套产业持续完善，中国邮轮产业才能走出稳健、可持续的发展道路。