以“一张图”赋能“隐患点+风险区”双控 筑牢防线守护群众生命安全——广东在全国地质灾害监测预警技术装备交流研讨会上作典型发言

广东省自然资源厅向全国介绍广东省地质灾害“隐患点+风险区”双控管理做法

近年来，在自然资源部严密组织和科学指引以及省委、省政府的坚强领导和直接部署下，广东按照习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，以全省地质灾害防御“一张图”为风险数据底座，分类完善监测预警、临灾避险、综合治理等管控措施，压紧压实各级政府、行业部门、基层群众防灾责任，积极探索地质灾害“隐患点+风险区”双控管理路径，有效应对2025年以来的38轮强降水过程和21个台风登陆或严重影响，取得阶段性成效。据统计，2025年全省成功避让地质灾害12起、避免233人伤亡，其中广东信宜“6·15”联二村滑坡避险案例入选2025年度全国地质灾害成功避险十大典型案例，被中央电视台等媒体广泛报道。2026年至今，全省成功避让36起、避免319人伤亡，成功避险起数、避免伤亡人数，较近五年均值分别提升4.6倍、3.5倍，梅州五华潭下镇乐道村滑坡成功避险，也被中央电视台焦点访谈报道。2025、2026年地质灾害造成人员死亡失踪数，较近5年均值分别减少了56%、83%，最大限度减少了人员伤亡。

摸清底数，明确方向，创新编制防御“一张图”

底数清才能方向明，精准防控的前提是全面摸清风险隐患底数。广东立足地质环境条件和降雨分布规律，坚持“以房找人”工作方法，全域排查识别地质灾害危险源，科学划定55万余处防御区，整合2400余处隐患点和10万余处削坡建房等风险点，编制覆盖21个地市、1321个镇、1.6万个村的“一镇一图、一村一图一表”成果，支撑镇村开展巡查排查和临灾转移避险。同时，通过开展地质灾害综合遥感识别、汛期“三查”、地质工程师驻镇包村、防御区“三个一”核查、地质灾害风险隐患排查“百日行动”等系列工作，动态更新防御“一张图”，不断提升成果精度。

为发挥“一张图”最大实战效能，广东坚持每年开展“送图下乡”“送训下乡”，助力基层干部看得懂图、用得好图。这张图还接入了省三防系统和省数字化平台，实现行业部门数据共享；上线“粤政易”，方便省、市、县、镇、村五级工作人员“随身带”；面向群众开发“随身查”小程序上线“粤省事”，将全省隐患点数据接入高德地图，实现道路周边隐患点智能语音播报。如今，“一张图”已成为地质灾害防御的“指挥图”“反馈图”“核查图”，既能为各行业部门、镇村一线开展汛期防御提供决策支撑，也可为社会大众自主防灾避险提供科学服务。

分类施策，环环相扣，筑牢闭环防控体系

监测预警方面，构建“省级指导、市级细化、县级精准”的分级预警机制，与气象部门合作，强化“村村有雨量站”工程等成果共享，实现多尺度、递进式智能预警；在阳春、广宁、平远开展试点，探索气象预警+专业监测深度融合的预警模式，不断提升基层综合防御能力。同时，概化分类防御区开展成灾机理研究和阈值研判。在隐患点、典型防御区中布设1.45万余台套监测设备和高空鹰眼大视野监测，建立起“点面结合”的地质灾害监测“一张网”。临灾避险方面，探索递进式分级临灾叫应机制，完善避险预案、优化避险安置场所，实施敲门、挪床、净山等行动，运用“一键通”APP端推动实现“预警-叫应-响应-行动-反馈”地质灾害防御全流程闭环管理。综合整治方面，强化源头管控，创新将地质灾害防治要求纳入市县级国土空间总体规划动态维护调整，配合行业部门推进削坡建房整治。通过两轮三年行动，完成隐患点治理1.3万余处，农村削坡建房整治7.3万余户。未来三年还将实施地质灾害避险搬迁“优居”工程，让群众告别“忧居”住进“优居”。

凝聚合力，全民参与，构建防灾新格局

地质灾害防治是一项系统工程，离不开全社会的共同参与。对此，广东积极构建政府部门联动、全民参与、群防共治的防灾格局。省三防办统筹三防成员单位按职责做好地灾防治工作，省自然资源厅积极与多部门对接，多次深入基层一线开展防灾指导工作，凝聚协同防控合力。深化全覆盖宣传，广东省自然资源厅通过研讨会、交流会邀请专家学者授课，广泛开展地质灾害防灾知识科普宣传和综合防御演练等，近年来超过60万人次受教育，基层防灾人员业务能力和群众防灾避险能力不断提升。

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