开展南极旅游活动须符合这些法律规定→
申请南极考察、旅游、航运等活动许可,
应当向国务院海洋主管部门提交申请材料
11月6日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《中华人民共和国南极活动与环境保护法》,自2027年1月1日起施行。该法共七章,其中“总则”“南极活动许可”“南极环境保护”“法律责任”等章节对开展南极旅游活动作出明确规定。
第一章第五条规定,国家有关南极事务协调机制统筹协调南极重大事项和重要工作,推动国家南极工作统一规划、统筹建设、统一管理。国务院海洋主管部门负责南极活动的组织协调和监督管理,国务院渔业渔政、交通运输、文化和旅游等部门在各自的职责范围内,负责有关南极活动的监督管理工作。
第一章第十条规定,新闻媒体应当采取多种形式开展南极知识的宣传报道;科研机构、高等学校、博物馆等有关单位应当结合科研和参观游览内容有针对性地开展南极知识的宣传教育活动。
第二章第十五条规定,申请南极考察、旅游、航运等活动许可,应当向国务院海洋主管部门提交南极活动方案、环境影响评估文件、应急计划、财产担保和保险证明等申请材料。国务院海洋主管部门对申请材料进行审查时,应当根据活动类别征求国务院文化和旅游、交通运输等有关部门的意见,重大南极活动还应当征求国务院外交部门的意见;涉及专业知识或者技术问题的,可以委托专业机构或者专家进行评审。环境影响评估文件需要提交南极条约协商会议评议的,所需时间不计算在法律规定的作出行政许可决定的期限内。国务院海洋主管部门作出准予许可决定的,应当出具书面凭证;作出不予许可决定的,应当说明理由,并以书面形式告知申请人。本条规定的南极活动许可的具体办法由国务院海洋主管部门会同国务院文化和旅游、交通运输部门制定。
第二章第十七条规定,南极旅游经营者应当为旅游者提供符合安全要求的装备、交通工具等,采取相应的安全防范和应急措施。旅游者在南极旅游活动中应当遵守南极条约协商会议通过的安全要求和环境保护规定;访问国家南极考察站及其设施的,应当遵守国务院海洋主管部门的有关规定,不得干扰国家南极考察活动。
第二章第二十条规定,南极考察、旅游、航运等活动结束后,南极活动组织者应当按照规定向国务院海洋主管部门提交活动报告。
第三章第二十三条规定,除为科学研究或者为文化教育机构提供标本并取得许可证外,禁止在本法第十五条第一款规定的南极活动中从事下列行为:(一)引入非本地的动物、植物等;(二)捕捉、获取或者以其他形式干扰南极动物、植物;(三)采集陨石;(四)进入南极特别保护区。
第六章第四十二条规定,违反本法规定,未经许可开展南极考察、旅游、航运等活动的,由国务院海洋主管部门责令其立即停止活动、限期离开南极,没收违法所得,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,十年之内不得申请南极活动许可。违反本法规定,未按照许可规定开展南极考察、旅游、航运等活动的,由国务院海洋主管部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,处十万元以上五十万元以下的罚款,五年之内不得再次申请南极活动许可。
第六章第四十四条规定,违反本法规定,南极旅游经营者未提供符合安全要求的装备、交通工具等,或者未采取相应的安全防范和应急措施的,由国务院海洋主管部门责令改正,处五万元以上五十万元以下的罚款,并将有关违法信息记入信用记录。


