海珠天河黄埔南沙 四区擘画未来图景

“十五五”开局之年看广州

8月13日，广州市政府新闻办举行“十五五”开局之年看广州——海珠区、天河区、黄埔区、南沙区“十五五”规划纲要新闻发布会。会上，各区介绍成果亮点，并擘画未来图景。有专家在接受采访时表示，在城市发展中，要让产业不脱离生活，科技不远离烟火。

海珠区

统筹谋划148个重大项目

建成千亿标杆产业集聚高地

“看一座城区的发展，既要看今天站在哪里，更要看明天奔向哪里。”广州市海珠区委副书记、区长毛松柏回顾海珠跨越式发展的奋进足迹，展望“十五五”的美好规划蓝图。

回顾“十四五”，海珠交出了一份沉甸甸的答卷：GDP仅用四年从2000亿元迈上3000亿元台阶，经济增速连续三年全市第一；固定资产投资连续20个季度保持双位数增长，税收收入年均增长11.8%。展望“十五五”，海珠区的战略定位是“以人工智能引领全域发展的城市核心”。到“十五五”期末，力争地区生产总值突破4000亿元、年均增长5%。

海珠聚力抢占产业价值顶峰，培育AI全域赋能的现代化产业增长极。布局多元未来产业，重点攻坚具身智能、脑机智能等领域。同时，坚持项目为王落地为先，建成千亿标杆产业集聚高地。统筹谋划148个重大项目，总投资超5000亿元，计划五年推动落地重点产业项目900个。

海珠致力于把发展“温度”写进城市。扩容教育医疗，以AI赋能智慧校园和数字化诊疗体系，到2030年新建3所小学，改扩建和新建5所中学高中部。推动就业增收，五年力争城镇新增就业10万人。

专家说法

寸土产寸金 楼宇有生态

广州粤港澳大湾区研究院副院长、秘书长‌李明波‌指出，海珠以广州1.2%的土地贡献近10%的经济总量，这决定了不能走“铺摊子”的粗放模式，必须走“产业密度”逻辑——寸土产寸金、楼宇有生态。他强调，海珠的产城融合要抓住三个关键：空间与产业精准咬合；传统与未来梯次布局；科技与生活无界融合。未来五年的海珠，应当是“工作在白领写字楼、推窗可见湿地东方白鹳、无人机在头顶运送外卖、AI医生随时问诊”的图景。产业不脱离生活，科技不远离烟火，这才是中心城区产城融合的最高境界。

天河区

勇挑大梁

打造人工智能融合创新先行示范区

“天河是广州第一经济大区、创新强区、城市客厅，‘十四五’时期GDP跨越2个千亿元台阶、突破7000亿元。”回顾发展成果后，广州市天河区委副书记、区长陈建荣介绍，奋进“十五五”，天河将永争第一、勇挑大梁，强化“4+4”发展定位和核心功能，2027年GDP跨越8000亿元、2030年冲刺万亿元，加快建设中国式现代化典范城区。

天河将打造现代服务业创新发展引领区。深入实施服务业扩能提质行动，持续提升数智化、融合化、高端化、国际化水平，推动现代服务业出新出彩。

同步打造现代都市工业集聚区。天河将发挥人工智能、工业软件、数据要素集聚优势，大力发展智能制造，加快建设2112工园，建强广棠具身智能科创城、广州市低空安全创新港、红专厂·大湾区物理AI创新极核等市重大产业集聚区。

陈建荣表示，总体而言，天河以数据为油、安全为盾、科学为舵，在“十五五”期间，将全力打造一批真正符合未来人工智能发展、有利于可持续发展的企业和产业。天河有信心、有能力，打造具有全国影响力的人工智能融合创新先行示范区。

专家说法

有基础、有潜力、有能力 冲刺万亿能级城区

在广东省“十五五”规划专家委员会副主席、广东省政府原参事李惠武看来，天河区提出“冲刺万亿能级城区”目标，背后的核心逻辑与战略考量，不仅是对自身发展规律的顺应，更是基于宏观经济视角的必然选择。冲刺万亿元是天河以“量的合理增长”支撑“质的有效提升”的必然选择，是天河作为广州经济大区“挑大梁”的战略担当，是天河基于雄厚家底与多重战略机遇叠加的充分底气。他相信天河区有基础、有潜力、有能力在“十五五”时期冲刺万亿能级城区。

黄埔区

加快建设智造强区

打造大湾区高质量发展重要增长极

广州开发区党工委委员、管委会秘书长陈超介绍了该区有关情况。“十四五”时期，黄埔区GDP突破4300亿元，人均GDP近35万元，综合实力稳居全国经开区前二。黄埔区将以“十五五”规划为引领，加快建设开放创新的世界一流高科技园区、具有全球竞争力的智造强区，打造粤港澳大湾区高质量发展重要增长极。

指标目标呈现三个特点。一是总量指标“稳”中有进，设置经济发展指标7个，提出GDP、规上工业总产值年均增长5%。二是创新动能活力迸发，设置创新驱动指标达到11个，包括全社会研发投入强度达到6.9%、PCT国际专利申请量达到1000件等。三是民生福祉成色十“足”，包括人均可支配收入年均增长5.5%等。

黄埔区部署实施产业集群培育、产业空间优化、产业生态融合三大工程。明确了“2+5+N”产业集群建设目标，包括新型显示、新能源智能网联汽车2个两千亿级产业集群，生物医药、石化与新材料、时尚消费品、绿色能源、人工智能等5个千亿级产业集群，以及智能装备、低空经济与航空航天、集成电路等“N”个五百亿级前沿产业集群。

专家说法

构建万亿级现代化 产业集群的战略选择

“提出‘2+5+N’产业集群建设目标是黄埔区‘经济大区挑大梁’的使命担当。”长城大湾区研究院院长、广东省发改委战略专家孔伟强表示，广州开发区、黄埔区是制造业强区，在落实“产业第一、制造业立市”战略中责无旁贷。他表示，现代产业体系的构建，核心是思考“有什么基础、未来机会在哪里、竞争优势在哪里”，“2+5+N”产业集群布局正是构建更具韧性、更有竞争力的万亿级现代化产业集群的战略选择。

南沙区

打造“热带雨林”式创新生态

引进10万名以上大学生

广州市南沙区委副书记、区长岳阳分享了南沙区“十五五”规划纲要。展望“十五五”，南沙锚定打造“中国式现代化样板区”的总目标——全面实施“五港联动”发展策略，高质量推进《南沙方案》，地区生产总值年均增长6%左右，人均地区生产总值接近世界一流发达国家水平。

南沙区将打造引领大湾区高质量发展的产业高地。坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。重点做强“海陆空”支柱产业，陆上，智能网联与新能源汽车冲刺3000亿级产业集群；海上，船舶与海洋工程装备产业迈向1000亿级，同时激活海洋经济“蓝色引擎”；空中，推动低空经济多场景、全链条发展。

同时，打造催生新质生产力的科创高地。打造业态完善、活力十足的“热带雨林”式创新生态，力争到2030年，研发投入强度提升至5.8%，高新技术企业数量达3000家。南沙还将打造人才高地。精准实施“青出于南”计划，既招揽“顶天立地”的领军人才，也汇聚“铺天盖地”的青年创新团队，“十五五”时期引进10万名以上大学生。

专家说法

新兴产业培优塑新 未来产业超前谋新

“立足‘十五五’发展新阶段，南沙应精准锚定新质生产力发展赛道，推动产业科技互促双强，强化千亿级产业大突破、百亿级产业加速集聚，打造引领大湾区高质量发展的产业高地。”广东省社科院原副院长、广东省政府参事室特约研究员向晓梅表示。在她看来，南沙应依托陆海空立体资源禀赋、临港产业基底与对外开放优势，一体推动传统产业升级焕新、新兴产业培优塑新、未来产业超前谋新，因地制宜加快发展新质生产力，分层构建现代化产业体系，推动产业能级持续跃升。

■采写：新快报记者 陈慕媛