不得利用算法技术实施价格歧视

广州拟立法促进人工智能发展，明确人工智能应用禁止行为——

8月17日，广州人大官网挂出《广州市人工智能发展促进条例（草案修改稿·征求意见稿）》（下称《条例》），公开向社会征求意见和建议。《条例》拟订了多项人工智能研究和应用禁止行为，包括利用算法技术实施价格歧视或消费欺诈等侵害消费者权益的行为，实施不正当竞争等。《条例》拟于2026年10月进行第三次审议并表决。

■新快报记者 黄闻禹

建设全市算力协同调度平台

数据、算力和算法是人工智能发展的三大核心要素。《条例》拟规定，市发展改革行政主管部门应当会同市政务服务和数据管理、工业和信息化、规划和自然资源等行政管理部门统筹建设智能算力基础设施，合理布局超算中心、城市边缘智算节点和行业智算集聚区。

市政务服务和数据管理部门应当会同市工业和信息化行政管理部门组织建设全市算力协同调度平台，探索建立算力资源市场化交易机制，推动多元异构算力资源互联互通、弹性调度和共享共用，为本市人工智能发展提供普惠算力服务。

在数据开发利用方面，重点推动地理空间、气象水文、市场监管、交通出行、医疗健康、教育文旅等领域的公共数据资源开放和授权运营。

培育人工智能应用服务商

《条例》拟规定，市行业主管部门应推动重点领域的人工智能应用场景开放。市发展改革行政主管部门应当每年统一发布本市人工智能应用场景需求清单，明确场景开放范围、使用条件、申请流程、责任单位、使用期限及配套支持政策。

广州将组织建设本市人工智能应用赋能中心，建立健全产品遴选、场景供需对接、首购首用示范等，培育一批优质人工智能创新产品，并采取政府购买服务、建设运营补贴、撮合成交奖励等措施培育市场化、专业化的人工智能应用服务商。

对高端人才给予政策支持

《条例》拟规定，广州应推动建设人工智能特色产业园，围绕具身智能、自动驾驶、智能建造、智慧医疗、无人机等产业开展精准招商，引进、培育、壮大产业链上下游企业；在人工智能特色产业园设立政务服务窗口，提供政策咨询、资源对接和全流程帮办代办服务；指导园区运营管理单位建立算力、数据等要素集中采购议价和按需分拆计费机制，降低入驻企业使用成本；对服务能力强、产业集聚度高的园区按照规定给予资金等支持。

与此同时，《条例》拟规定将人工智能顶尖人才、高层次人才、急需紧缺人才纳入人才政策支持范围，在企业设立、项目申报、住房、医疗保障等方面按规定给予便利和保障。

对新技术、新产品监管要包容审慎

《条例》拟规定，广州应当对人工智能新技术、新产品实行包容审慎、分类分级监管。对未有明确市场准入规则的人工智能新技术、新产品，应当从有利于产业发展的角度探索便利审批程序和监管标准，不得简单予以禁止或者不予监管。

《条例》同样划清红线，明确提出，开展人工智能研究和应用活动时，不得有“导致人工智能生成虚假信息”“利用算法技术实施价格歧视”“在自动驾驶、智能医疗辅助系统等涉及人身及财产安全的应用场景中，未建立有效的安全干预机制”等行为。