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数据库三大运营商Token经营对比：谁在走新路？
关键是走出传统电信业务的惯性思维。
在Token算力市场上，三大运营商已悉数入局。
日前，中国电信和中国联通分别面向全国市场推出了Token算力套餐，加之此前4月，中国移动已在广东、江苏、北京等省市率先落地Token套餐，并逐步覆盖全国，这意味着三大运营商已经在Token运营这条新赛道上短兵相接。
关于Token运营的相关话题，较早受到关注的是在中国电信和中国移动的2025年业绩说明会上。在中国电信2025年业绩说明会上，该公司董事长柯瑞文提出将以AI Token经营模式重塑企业业务。随后在第九届数字中国建设峰会•智能云生态大会上，中国电信宣布打造全栈自主可控、全面开放合作的一站式Token服务体系，成立Token生态联盟。
在中国移动2025年业绩说明会上，该公司领导层指出，要加强Token运营，打通“Agent使用Token、Token拉动算力”的服务链路。此后，在2026移动云大会期间，中国移动正式发布Token运营体系，开展“汇聚、筑基、激活、共赢”四大行动，与腾讯、阿里、华为、中心、科大讯飞等7家生态伙伴共同启动Token运营生态联盟。
中国联通董事长董昕在今年世界电信和信息社会日致辞中亦指出，中国联通构建“Agent+Token+AI云”的算力经营新模式，强化算网融合、算电协同，推动通用大模型、行业专用模型同步发展，布局具身智能、群体智能等前沿领域，探索通用人工智能发展路径，推出联通UniClaw自主执行智能体平台，支持广大客户打造更多应用价值可观、商业模式成熟的智能体，为智能经济新形态发展贡献联通方案。之后，517世界电信和信息社会日期间，中国联通发布了Token服务平台和套餐。
从3月Token运营策略的提出，到5月Token套餐的全部商用，三大运营商在两个月时间内，迅速实现了Token运营的落地实施，展现出罕见的协同效率与战略定力，亦说明在传统通信服务面临增长“天花板”，第二曲线业务增速明显放缓，企业经营面对较大压力的背景下，运营商已将Token运营视作业务创新破局的新风口。
AI技术的应用正加速渗透至千行百业，也催生出全新的商业模式。面对新的商业机遇，三大运营商都围绕Token运营构筑了新的战略布局。
中国电信将企业战略从“云改数转”升级为“云改数转智惠”，把国云国芯国模作为战略方向，将“算力、平台、数据、模型、应用”五位一体智能云体系与Token经营体系深度绑定。围绕这个发展策略，中国电信将构建高并发、高吞吐、高算效的Token规模化生产能力和高效、低损、低时延的Token传输调度能力；提供数据治理等运营服务，做强Token价值；提供更多好用易用的AI产品，同时搭建AI STORE，加快实现人工智能应用规模化、价值化落地。与此同时，中国电信还将立足自身资源禀赋和良好基础，加快推动企业的组织、队伍、机制变革，更好地适应人工智能发展要求，并全面发力安全型企业建设，构建AI原生的安全能力体系。
中国电信构建五位一体智能云体系，打造全栈自主可控、全面开放合作的一站式Token服务。
将Token经营视为从传统运营商向高水平综合性信息通信服务商转型的关键抓手，中国联通强调聚焦“连接”“算力”“服务”“安全”四大赛道，致力于从1.0算力资源经营向2.0 Token价值经营演进，构筑“安全国云为基、全栈产品为核、智能服务为本”的AI服务体系。为此，中国联通构建了“九位一体全栈智算体系”，依托临港智算中心等基础设施，完成近百款国产模型的适配工作，攻克了算力调度、模型优化等关键技术难题。其技术路线突出“轻量高效”特点，通过前后端完全解耦设计，实现模型无缝切换，无需修改配置或更换密钥，大幅降低了用户接入成本。
以“网络强基、全栈创新”为主线，中国移动提出基于移动云构建“网络连接算力，算力生产Token，Token提供动能”的价值链，畅通“智能体使用Token、Token拉动算力、算力激发流量”的服务链。为此，中国移动将Token打造成连接算力、模型、应用与用户的“通用货币”，依托全球最大5G网络、超大规模的算网基础设施，发挥十亿级用户触达能力及“云、管、端、边”一体化运营优势，构建贯通“能力底座、运营平台、应用入口”的Token生态运营体系，实现Token的高效供给、智能分发与规模消费，构建价值闭环，赋能AI产业链上下游，为“人工智能+”行动的规模化落地提供基础设施支撑。
尽管三大运营商的Token运营在战略表达上各有侧重，但发展逻辑高度统一，都将Token运营置于面向数智时代的业务创新版图得重要位置。但与此同时，高度一致的发展策略也带来了同质化风险。Token运营才刚刚启动，三大运营商如何在差异化竞争中找准自身定位，成为亟待破解的重要课题。
随着Token运营策略落定，三大运营商迅速展开布局，搭建起服务平台与产品矩阵，加速推进Token产品的商业运营落地。
较早提出Token经营的中国电信以“平台+终端+套餐”的多轮驱动，实现了Token服务从生产到落地的闭环。在平台层面，其发布的星辰TokenHub运营服务平台1.0，是整个Token经营体系的中枢。平台具备多模型聚合与智能路由能力，可根据模型效率、Token消耗、调用成本等因素智能调度，为用户匹配适配性更强的模型。在终端层面，中国电信推出星辰超级智能体TeleClaw桌面版和AI云电脑产品，推动其Token服务进入家庭、办公等场景，让Token的价值，在具体的生产动作中得以释放。在套餐层面，中国电信试商用Token套餐，可为开发者及中小微企业、个人及家庭用户提供“Token+连接+安全”一体化服务，两类套餐均包含三档资费包以及宽带上行提速包和安全防护包。
中国联通的产品布局，则呈现出“平台+套餐+智能体”三位一体的特征，尤其注重C端市场与细分群体的需求。联通云打造的“联通星罗”Token服务平台，依托先进算力调度技术，为全域客户提供高适配、高性能的一站式Token服务。联通云联合联通元景推出Token Plan个人版与团队版双轨产品，共6档规格，覆盖个人轻量办公、内容创作、企业研发等多元场景。中国联通推出的自研全自主可控办公助手UniClaw，定位全场景职场AI智能体桌面工作台，可自主执行文件处理、数据分析、深度研究等多样化办公任务，支持本地私有化部署，高度适配政务、国企场景。值得一提的是，中国联通还在四川推出“全家福Token套餐”，在上海推出了“Token+AI云桌面+UniClaw”的融合套餐。
相比前两家运营商，中国移动的Token商业化运营则另辟蹊径，以模型聚合为切口，将普惠化与标准化作为Token服务的特色标签。其重要载体MoMA移动模型服务平台，接入了自研九天大模型及超300款业界主流AI模型，模型丰富度位居行业前列。针对不同用户群体，中国移动划分了普惠Token、专属Token、定制Token三类产品，推出分级定价方案，并已在广东、江苏、北京、河南等地区率先落地商用。不仅如此，中国移动还上线了移动版智能体框架MobileClaw，可适配移动云智算一体机、AI工作站等软硬一体设施。同步推出的移动引擎机密模型服务，则依托全链路机密计算技术，为政务、金融等强监管场景的Token应用，提供了可行的解决方案。
从平台到智能体应用，从Token套餐到云电脑，三大运营商Token算力产品的落地节奏虽然不同步，但是目前所探索的商业化路径却呈现了高度趋同的特征，并未真正形成差异化壁垒。
开放合作，是Token经济发展的必然选择。三大运营商在生态构建上，有着一致的方向，却选择了不同的切入路径与推进节奏。
中国电信以国产化生态为核心抓手，启动“国云国芯国模•共创词元（Token）新生态”，发起成立Token生态联盟，首批联合算力、平台、模型、安全与应用等领域20余家合作伙伴，覆盖Token产业链生产、分发等关键环节。在生态开放层面，中国电信打造息壤五层开放合作体系，围绕IaaS、PaaS层深化产学研协同，围绕DaaS、MaaS、SaaS层推动技术、业务、人才与资本的多维合作。其升级的魔乐社区，已是国内规模领先的国产化算力AI开源社区，面向开发者、中小企业全面开放算力、数据、模型资源，服务超百万开发者，汇聚2.1万个模型、数据、工具等国产化算力工具链，为国产化Token生态培育了土壤。在产业落地上，中国电信聚焦制造、金融、医疗、政务等重点行业，与超80家央企携手打造AI+应用，服务行业客户超3.7万家，依托覆盖全国的属地化服务队伍，推动Token服务与行业场景深度融合。
在2026智能云生态大会•智能云创新论坛上，中国电信启动“国云国芯国模•共创词元（Token）新生态”仪式。
聚焦一个联通，构建统一形象的中国联通，则采取“全国统一平台+地方特色落地”的生态策略，重点布局中小微企业与个人用户市场。在全国层面，中国联通与DeepSeek、MiniMax等头部模型厂商建立深度合作关系，将其旗舰模型接入元景MaaS平台，为用户提供丰富的模型选择。在地方层面，中国联通鼓励各地分公司结合区域产业特色，推出定制化的Token服务与融合套餐。在生态开放方面，中国联通向开发者开放自主智能体工具集与API接口，支持开发者基于联通云平台开发各类AI应用，同时提供算力补贴与流量扶持，帮助开发者快速实现产品商业化。
作为移动现代信息产业链的链长，中国移动则以全产业链协同为目标，与腾讯、阿里、华为、中心、科大讯飞等7家生态伙伴共同启动Token运营生态联盟，围绕Token运营体系和“Token汇聚、平台筑基、消费激活、价值共赢”四大行动，共同构建安全、开放、高效、共赢的Token经济生态；联合阿里云、火山引擎、华为云等8家合作伙伴共同组建Token应用生态联盟，依托模型聚合平台MoMA，构建国产AI模型统一服务入口，赋能电商、连锁门店巡检、云盘、云智服等场景。更值得关注的是，中国移动正探索建立统一的Token量纲体系与行业互认的结算标准，试图推动Token像通信流量一样，实现跨平台、全场景的通用化普及。
在2026移动云大会期间，中国移动联合8家合作伙伴共同组建Token应用生态联盟。
生态布局的同频，是三大运营商对Token经济开放属性的共同认知；而路径的分野，则是三者对产业落地节奏的不同把握。但值得注意的是，三大运营商的合作伙伴亦是竞争对手，彼此在模型选型、算力调度与应用接口等关键环节既协同又博弈，需要运营商在开放生态中保持战略定力，以标准共建化解竞争张力，共同为Token经济的规模化发展，探索着可行的路径。
尽管三大运营商已全面布局Token经营，并形成了各具特色的发展路径，但作为AI时代的新生业态，Token运营仍处于发展初期，行业面临着成本、落地、安全等多重共性挑战。这些挑战不仅考验着运营商的技术能力与运营水平，也决定着Token经济能否真正实现规模化爆发。
成本压力持续高企，商业闭环尚未完全打通。Token消耗量随智能体技术的发展呈指数级增长，而市场竞争推动Token价格持续下行，形成了“量增价跌”的剪刀差。中国移动云能力中心副总经理刘军卫指出，到2030年中国市场Token消耗量将实现100倍增长，而价格可能降至1分钱甚至5厘钱，这对运营商的算力效率和成本控制能力提出了极高要求。目前，行业内仅有28%的AI基础设施与运营项目达到投资回报预期，很多项目从启动之初就难以跑通商业闭环。尽管三大运营商均通过技术优化降低单位Token成本，但大规模智算中心建设投入巨大，智能体时代的高Token消耗进一步加剧了成本压力，如何在普惠供给与商业可持续之间找到平衡，是运营商面临的首要难题。
规模化落地受阻，工程化能力成为关键瓶颈。行业对AI的高预期与实际落地能力之间存在明显错位，数据显示，60%以上的企业都在试用大模型，但其中只有10%能够实现规模化落地。究其原因，一方面是企业缺乏高质量、治理完善的数据池，跨系统数据联通困难；另一方面是智能体工程化能力不足，很多应用仍停留在演示阶段，无法解决复杂的生产问题。对于运营商而言，从传统的通信服务向AI服务转型，不仅需要技术能力的升级，更需要组织架构、人才体系和服务模式的全面变革。如何帮助企业完成从试用到规模化应用的跨越，将 Token服务真正融入生产流程，是运营商需要破解的主要课题。
安全风险显著升级，传统防护体系难以适配。进入智能体时代，AI从“对话工具”转变为“执行主体”，安全风险也从模型幻觉、信息错误升级为操作失误、数据泄露和系统破坏。行业已发生多起因智能体误操作导致的系统宕机、代码泄露等安全事件，传统基于4A的被动合规安全体系，已无法防范具备动态行为能力的数字员工。尽管三大运营商均构建了全链路安全防护体系，推出了机密Token、智能体安全管家等产品，但智能体的自主决策和执行特性，使得安全管控的难度呈指数级上升。如何在保障用户体验的同时，实现智能体行为的全流程可控，是Token运营必须守住的底线。
这些挑战并非运营商独有的问题，而是整个Token行业发展初期的共性难题。但作为数字中国建设的主力军，三大运营商凭借云网资源优势和生态整合能力，有条件也有责任在解决这些挑战的过程中发挥引领作用。它们的探索与实践，不仅将推动自身的转型发展，也将为整个AI产业的成熟奠定基础。
从流量经营到Token运营，三大运营商在数智经济时代正在加速转型。但是，中国电信、中国联通与中国移动的布局与探索，从来都不是三家企业的市场竞逐，而是数字中国建设主力军在AI时代的责任与担当。它们的每一步落子，都在构建Token运营的产业新规则，也在让AI真正走出实验室，走进千行百业，走进千家万户。
Token运营商的故事才刚刚开始。尽管前路仍有诸多挑战，但随着三大运营商的全面入局，Token将如同手机流量，成为每个人数字生活中不可或缺的一部分，也将为中国数字经济的高质量发展，注入更加澎湃的动力。
