禁令突袭！美国FCC全面封杀中国路由器

3月24日，美国联邦通信委员会(FCC)发布禁令，以“对美国国家安全及公民安全构成不可接受的风险”为由，全面禁止外国制造的消费级路由器进口。

根据FCC的官方说明，禁令仅针对未获得该机构授权的新型号外国消费级路由器，对于已通过FCC设备授权的旧型号，零售商可正常进口、销售，消费者手中正在使用的外国品牌路由器也可继续正常运作。

该禁令同时设置了豁免机制，若某款外国制造的路由器经美国国防部或国土安全部全面评估，确认不存在不可接受的安全风险，并获得“有条件批准”，则可不受进口限制。

此次禁令颁布的主要依据，来自2021年11月由美国总统拜登签署生效的《安全设备法》(Secure Equipment  Act)，该法律明确要求FCC禁止对构成国家安全风险的射频设备进行授权审批，而FCC此前发布的《安全网络法》(Secure Networks  Act)相关规则，则为“覆盖清单”的制定和执行提供了具体框架。

事实上，FCC早在2025年11月就已发布相关规则，明确禁止“覆盖设备”获得授权，此次禁令正是该规则的落地执行，也是FCC近年来持续收紧通信设备监管的重要一步——此前该机构已针对外国制造无人机等产品出台过类似进口限制措施。

值得注意的是，FCC在声明中并未提供具体的技术漏洞或威胁案例细节，其风险认定更多基于宏观层面的供应链安全考量。这种以“国家安全”为名的监管举措，本质上是在网络安全与市场开放之间做出的政策倾斜，而受影响最大的无疑是占据美国家用路由器市场主导地位的外国厂商。

据行业估算，中国品牌及代工产品目前占据美国家用路由器市场约60%的份额，其中路由器巨头TP-Link在美国的市场占有率更是一度高达65%，此次禁令将直接抬高这些厂商新型号产品进入美国市场的门槛。

对于全球路由器行业而言，此次禁令带来的挑战与机遇并存。一方面，外国厂商若想继续深耕美国市场，要么投入额外成本参与美方的安全评估，争取获得“有条件批准”，要么加速供应链本土化布局，将生产环节转移至美国境内——TP-Link此前已完成业务分拆，将美国业务总部设于加州，并尝试通过创始人移民等方式规避地缘政治风险。另一方面，禁令也为美国本土路由器品牌，以及已获得授权的外国旧型号产品腾出了市场空间，部分美国本土厂商已开始借机扩大市场份额，行业竞争格局或将迎来重构。

责编：Lefeng.shao

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