《欧洲芯片法2.0》5月底重磅登场！

疫情之后，

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的战略重要性被各国高度重视，欧盟于2023年正式推出《欧洲

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法案》（European Chips Act，简称ECA）。但受当时

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短缺危机的影响，该法案急于填补缺口，却忽视了长远发展目标，因此欧盟预计将在5月27日正式公布《欧洲

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法2.0》，作为1.0版本的全面升级之作，全力补齐欧洲

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产业的发展短板。

与1.0版本单纯的资金补贴不同，《

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法案2.0》的核心思路已全面升级，重点围绕四大关键方向深度布局：如何高效利用规模集中的资金、如何精准支援

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价值链的关键环节、如何吸引全球顶尖人才落地、如何挖掘并培育本土市场需求，每一个方向都直指欧洲

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产业的核心痛点。

西班牙电子、资讯技术、电信及数位内容企业协会（AMETIC）直言，业界普遍认为，《欧洲

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法1.0》实施期间，政府的资金分配过于仓促，呈现明显的“应急导向”，缺乏系统性的战略规划。“就像是发现哪里有缺口、哪里有问题，就急着去填补，却从来没有认真思考过‘这件事是否真的有必要做’，也没有考虑过长期的产业价值。”

加泰隆尼雅办公室总监Albert Anglarill对此表示，欧洲

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产业的发展陷入了两难境地：一方面，欧洲需要多花时间深耕细作，精准识别自身在产业链中的缺口与问题；另一方面，欧洲在

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领域已明显落后于美国、中国台湾地区及中国大陆，想要在“补齐短板”与“快速追赶”之间找到平衡，难度极大。

谈及西班牙自身的

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产业现状，Albert Anglarill坦言，人才缺口大、私人投资不足，是当前面临的主要困境，而这一问题并非西班牙独有，而是整个欧洲

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产业的共性难题。目前欧洲拥有充足的储蓄和资金，但这些资金大多流向海外市场，未能有效赋能本土

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产业；与此同时，西班牙能否持续维持足够大的

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市场需求，也成为业界关注的焦点，需求不振已成为制约欧洲

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产业发展的主流问题之一。

为了在全球

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竞争中突围，全力争夺欧洲“技术主权”，西班牙将重点押注自身具备优势的两大核心领域——

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设计与光子技术，试图以差异化优势实现弯道超车。

据AMETIC介绍，目前西班牙在晶片设计（Fabless）领域的优势尤为突出，占其

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产业的78%至80%；其次是光子学（Photonics）领域，占比达14%。在西班牙瓦伦西亚，已形成成熟的光子产业聚落，聚集了大量相关企业和顶尖研究中心，为产业发展提供了坚实支撑。此外，西班牙在加那利群岛和特内里费也开展了大量光子学相关研究，进一步夯实了其在该领域的研发实力，为产业升级创造了巨大机遇。

综合来看，西班牙产业界已明确规划，将以三大支柱为核心，全面强化本国

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供应链实力，助力欧洲实现技术主权。其一，建立完善的产业生态系统，通过整合技术中心与高校资源，重点培育

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领域专业人才，逐步完善产业链布局，打造具备内生增长动能的完整生态；其二，推动产业规模化成长，协助本土企业突破规模门槛，提升核心营运能力，使其具备在国际市场上独立竞争的实力；其三，加大全球资源吸引力度，积极引入海外投资、先进研发资源及高阶人才，同时多措并举带动本土市场需求，进一步释放产业发展潜力。

AMETIC强调，对欧洲而言，拥有自身的

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“技术主权”至关重要，这不仅涉及

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设计环节，更涵盖制造等全产业链领域。目前西班牙的核心立场是，先全力强化

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设计能力，待基础夯实后，再推动代工厂等环节逐步跟进。值得关注的是，西班牙本土中小企业已开始布局“超越矽技术”（Beyond Silicon）的新型

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研发，希望通过差异化竞争，在全球

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市场中站稳脚跟，为欧洲

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产业的突围注入新活力。