荷兰表态:可以不给中国EUV光刻机,但落后的设备一定要继续卖


安世半导事件风波依旧未平,被制裁的荷兰官员却踏上访华行程。
但不能掉以轻心,因为荷兰说的很明白,中国顶尖EUV光刻机不会卖给中国。
要读懂这次访华的真实意图,不能只看荷兰在中国说了什么,还得看看他们来中国之前做了什么。

7月7日,荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨马带队,随行阵容囊括了阿斯麦、恩兹普、飞利浦等十七家荷兰龙头企业,其中半导体领域的相关企业就占了不小比例。
算下来,这还是2018年至今,荷兰第一次派出部长级别的官方经贸代表团访问中国,前后间隔了整整八年。
但就在舍尔茨马抵达中国的两周前,也就是当地时间6月23日,他刚带着团队去了美国华盛顿,见了美国的相关官员,还有多位国会议员。

那次美国之行,舍尔茨马做了两件看起来方向完全相反的事,恰恰藏着荷兰最真实的盘算。
第一件事,是代表荷兰政府签署了声明,正式加入美国主导的“硅和平”机制,参与所谓的人工智能供应链协调。
这个机制说白了,就是美国拉着自己的盟友,在半导体和人工智能产业链上划定小圈子,协调各国出口管制的步调,本质上还是围着对华科技限制做文章。
荷兰愿意加入这个机制,等于在大方向上,依然站在美国的科技阵营里,没有任何要脱离美国管制体系、单独和中国和解的意思。

这一点,其实就已经给这次访华的基调定了性——不是来推翻之前的管制政策,只是来做局部的沟通和修补。
但第二件事,就很耐人寻味了。
舍尔茨马这次去华盛顿,还有一个很重要的任务,就是专门游说美国国会,不要通过正在审议的《MATCH法案》。
从目前披露的草案内容来看,这项法案一旦落地,会进一步收紧中国获取先进芯片制造设备的渠道,其中就包括阿斯麦主打的深紫外,也就是DUV光刻机。

更苛刻的是,法案不仅要限制新设备的出口,甚至还赋予了美国行政部门权力,禁止企业为已经卖到中国的设备提供维修保养、配件更换、软件升级之类的后续服务。
除此之外,法案还试图直接替盟友划定芯片产业对华出口的产品范围,如果盟友不配合美方的要求,美国反过来还会对这些盟友的企业实施出口限制。
这几乎等于把刀直接架在了荷兰的产业脖子上。
一直以来,荷兰虽然跟着美国限制了最顶尖的EUV光刻机对中国出口,但成熟制程的DUV设备,以及后续的维保、配件供应、软件服务,一直是阿斯麦在中国市场的核心业务。

要是这项法案真的通过了,等于把阿斯麦在中国剩下的生意通路全给堵死了——别说卖新设备,连已经卖出去的老设备,售后服务都不能做,这对阿斯麦的打击可想而知。
也正是因为有美国那边的法案压力,荷兰才更需要赶紧来中国一趟。
一方面是修复一下这几年因为半导体管制闹得有点僵的双边关系,重启中断多年的中荷综合经贸混委会,把政企常态化沟通的渠道重新搭起来;
另一方面,也是要给中国市场传递一个信号,至少在现有规则允许的范围内,荷兰的成熟设备和服务,还是愿意继续稳定供应的,不想彻底丢掉中国这个千亿级的大市场。

但在高端光刻机的出口上,荷兰从来都做不了完全的主。
生意才是核心逻辑
EUV作为目前全球最顶尖的芯片制造设备,本身就处在美国出口管制的核心清单里,设备里大量的核心技术和配件都有美国背景,荷兰根本不敢私自放开出口限制。
而且从阿斯麦自身的商业逻辑来说,保住EUV的独家垄断地位,是它能维持行业话语权和高利润的关键,它也不可能轻易把最核心的产品全面放开。

说白了,EUV这张牌,荷兰本来就没打算打出来,也打不出来。
更关键的是,在荷兰的算盘里,EUV本来就卖不到中国,松不松绑对当下的生意没什么实际影响;但成熟制程的设备不一样,这是实实在在能拿到手的订单,是眼前就能赚到的真金白银。
而且这里面还有一个更深层的行业变化,正在推着荷兰不得不加快脚步。
眼下,中国本土的半导体技术,正在以超出很多人预期的速度往前跑,甚至走出了一条和西方不一样的技术路线。

未来,中国对高端进口光刻机的依赖程度会持续下降。
换个角度说,荷兰手里那张原本分量极重的EUV筹码,正在慢慢失去原本的效力,再也没法像以前那样牢牢卡住中国芯片产业的脖子。
荷兰的产业界显然也看到了这个趋势。
如果继续跟着美国一条路走到黑,不仅EUV永远卖不到中国,再过几年,等中国本土的成熟制程设备研发成熟、产能提上来,连现在能卖的DUV设备,可能都没人买了。

所以这次舍尔茨马带着一众龙头企业访华,就是抢在中国本土设备全面成熟之前,把能占的坑先占住。
哪怕顶着美国的部分压力,也要把这部分订单保住。
可天底下没有边挥舞制裁大棒,边合作的道理。
2025年9月,荷兰政府以所谓的“国家安全”为由,试图强行冻结安世半导体。
即便去年11月荷兰政府宣布暂停,但相关制裁依旧生效,直至今年5月,安世半导体中国宣布脱离安世欧洲总部。

换句话说,荷兰对华半导体管制的核心政策,其实半分都没有变。
而关于EUV光刻机的出口限制,还有已经落地的各项先进半导体设备管制规则,荷兰没有任何要调整的意思。
荷兰口中的所谓缓和,更多是在经贸层面的沟通修复,是为了保住现有生意做的铺垫,而不是核心技术封锁的松绑。
不过,这次荷兰外交部长来华,至少证明荷兰与中国之间尚有交流的口子,有助于积极恢复双方的合作与交流。

但同时,我们首先要摒弃不切实际的幻想。
就算未来有一天,荷兰出于利益考虑,适度放开了部分光刻机的供应,我们也绝对不能重新产生技术依赖。
只有坚持走自主可控的道路,沿着我们自己的技术路线持续突破,把全链条国产化的根基打牢,我们才能真正跳出西方的技术垄断体系,彻底把产业发展的主动权握在自己手里。
