进口提速出口点名！海关给芯片开两扇门

9月3日上午，上海市政府新闻发布会上，上海海关副关长黄新天说了一句话，做芯片和硬科技的人都应该听一听："十五五"期间，进口端着重提速研发用物品进口，精准落实支持科技创新进口税收优惠政策；出口端聚焦


集成电路


、


AI


相关产品等高端智造

，推动新质产业"放量"增长。

翻译成大白话：未来五年，做芯片研发的，进口器件、设备更快更省；做芯片产品的，出海有政策通道。而


RISC-V


和开源


鸿蒙


，正好站在这两扇门的正中间。

一、先看家底：5.5万亿的盘子

"十四五"期间，上海口岸

集成电路进出口达5.5万亿元

，生物医药进出口1.1万亿元，分别比"十三五"增长31.8%和57%。今年前7个月，上海外贸进出口3万亿元，同比增长17.7%。

5.5万亿是什么概念？这意味着上海口岸已经是全球芯片贸易最繁忙的通道之一。而"十五五"的政策方向很明确：这个盘子不但要继续做大，还要

从"通道经济"转向"研发经济"

——不只是货从这里过，还要让创新在这里发生。

二、进口端：研发物品提速，源头创新降成本

芯片研发有个现实问题：流片要用的晶圆、测试要用的仪器、开发要用的开发板和器件，相当一部分依赖进口。东西卡在海关一周，项目进度就拖一周；税负重一层，初创团队的现金流就紧一层。

这次政策给了三个明确动作：

提速研发用物品进口通关、落实科技创新进口税收优惠、持续优化"保税+"政策功能

（保税研发、保税


维修


、保税检测）。海关还明确要迭代数字报关厅、智能查验平台，推动通关效率国际领先。

对


RISC


-V赛道这意味着什么？RISC-V的特点是开放架构、百舸争流——国内大量团队正在做RISC-V内核、芯片设计、工具链和开发板，处于从0到1、从1到10的研发密集期。

研发物料进得越快、税交得越少，团队试错的成本就越低，迭代速度就越快

。这是给源头创新减负。

三、出口端：集成电路被点名，"上海智造"要出海

出口端的表述更直接：聚焦集成电路、AI相关产品等高端智造，推动新质产业"放量"增长，"上海智造"加速扬帆出海。注意"放量"两个字。这不是零星试点的口吻，是规模化出海的


信号


。配套动作还包括：深化"丝路电商"合作先行区建设、构建跨境电商数智化监管体系、支持全产业链集成创新。对自主可控芯片赛道，这是一个长期利好。RISC-V芯片不背负历史架构包袱，天生适合面向全球新兴市场——从


物联网


、边缘计算到


工业控制


，出海时不需要看别人的授权脸色。

当政策把"集成电路出海"的通道修好，开源架构的芯片是最没有历史负担、最能轻装上阵的那一批

。

四、风向变了：政策开始给"通道"而不是给"补贴"

把这次发布会和此前的人才政策、产业政策连起来看，会发现一个清晰的变化。早期支持产业，常见方式是直接补贴、给项目资金。而这次海关的政策工具箱里，装的是

通关效率、税收优惠、保税功能、白名单制度、AEO信用便利

——目标是让要素跨境流动更快、更便宜、更可预期。

海关还提出，到"十五五"末推动AEO企业外贸贡献度达到60%，健全"关长送政策上门""关企零距离"等机制。一句话：

政策不再替企业选方向，而是把路修宽、把关卡减少，让有竞争力的企业自己跑起来

。

对开源软硬件生态，这种"通道型政策"反而更友好。因为开源的本质就是全球协同——代码在全球流动，人才在全球流动，器件和产品也在全球流动。流通效率每提高一分，开源生态的网络效应就放大一分。

五、给学习者和从业者的三个落点

政策的话说完了，落到学开源技术、做芯片和


操作系统


的人身上，有三个具体判断：

第一，赛道的确定性又加了一分。研发进口有税收支持、产品出口有政策通道，说明集成电路和AI高端智造在未来五年是被持续加码的方向。选这个方向学技术、找工作，顺风。

第二，研发端扩员，最先受益的是底层技术岗。

进口提速、税收优惠，直接降低的是研发成本，企业会把省下的资源投到人和项目上。芯片设计、验证、工具链、底层软件、操作系统适配——这些"源头创新"岗位的需求会跟着水涨船高。

第三，出海会催生一批新岗位。

芯片和


智能硬件


出海，需要懂技术又懂海外场景的人：海外


认证


、跨境技术支持、面向"一带一路"市场的方案适配。既懂RISC-V/开源鸿蒙，又愿意面向全球市场的人，会吃到这波红利。政策是风，技术是帆。风来了，帆得自己张。

把底层技术学扎实，等风来的时候，你就是那个能出海的人。